‘7천만’이 함께 달렸다. 남북의 열차가 반세기만에 분단의 벽을 넘어 한반도를 오르내렸다. ▶관련기사 2·6·7면 반세기가 넘도록 달리기를 갈망하던 남북 열차가 17일 냉전의 그늘을 뒤로 하고 분단의 한을 뛰어넘었다. 경의선의 경우 1951년 6월12일 서울∼개성 운행이 중단된 이후 56년 만이며 동해선은 1950년 이후 57년 만이다. 동족상잔의 비극이 서린 군사분계선(MDL)을 넘는 것은 처음이다. 열차시험운행이 있던 17일 오전 10시 파주시 문산읍 문산역 앞. 친정이 개성이라는 오숙희(77) 할머니는 “서울에서 수원거리 밖에 안되는 짧은 거리에 56년이나 걸리다니요”라며 연신 아쉬움이 섞인 탄성을 자아냈다. 문산역 앞은 행사를 구경온 실향민들과 시험운행을 축하하는 시민 등 1만여명이 몰려 인산인해를 이뤘다. 남북철도연결을 축하나온 시민들은 저마다 환한 미소를 띄웠다. 남북은 이날 오전 10시45분께 경의선 문산역과 동해선 금강산역에서 각각 ‘남북철도연결구간 열차시험운행’ 공식 기념행사를 갖고 오전 11시30분 북측 개성역과 남측 제진역을 향한 열차를 동시에
■ 이재정 통일부 장관 이재정 통일부 장관은 17일 “한반도를 하나로 연결하는 종합적 물류망을 형성해 남북경제공동체 형성과 민족경제의 균형적 발전에 기여할 것”이라고 밝혔다. 이 장관은 이날 오전 파주시 경의선 문산역에서 권호웅 내각책임참사 등 북측 탑승자와 시민들이 참석한 가운데 열린 ‘남북철도 연결구간 열차시험운행’ 기념식에서 열차시험운행이 “한반도에 새로운 평화의 서막을 열게 된 것”이라며 이렇게 말했다. 그는 남북 철길이 번영의 통로, 평화의 가교, 통합의 공간이 될 것이라고 평가하고 “남북 군사 분야 협력을 통한 군사적 긴장완화와 신뢰구축을 촉진하고 남북 주민이 진정한 화해를 이루는 계기가 될 것”이라고 강조했다. 이 장관은 이어 “한반도에 항구적인 평화체제를 만들어 평화통일의 새 역사를 이뤄내야 할 것”이라고 역설했다. 그는 “더 이상 물러설 수도, 기다릴수도 없다”며 “남북이 주도적으로 한반도의 미래를 설계하고 실천해 나가는 결단이 중요하다”고 지적한 뒤 “‘한 단계 더 높은
“혈세 낭비 철도연결 즉각 중단하라” ○…17일 남북 철도 연결구간 열차시험 운행 기념행사가 열린 경의선 문산역 곳곳에서 항의 시위가 있었다. 보수단체 구국결사대(나라사랑시민연대)는 행사시작 전인 오전 9시50분쯤 ‘통일이 김대중 개인작품이냐, 즉각 자폭하라’, ‘국민의 동의 없는 국민혈세 낭비하는 남북철도 연결 즉각 중단하라’는 피켓을 펼쳐 구호를 외치다 경찰에 제지 당했다. 이어 오전 11시 50분쯤에는 납북자 가족 등 30여명이 “남북철도 연결은 환영할만 하지만 납북자가족, 국군포로들의 아픔에는 아무런 변화없이 마냥 제자리 걸음”이라며 “남북한 당국이 금강산 관광, 개성공단에 이어 남북한 철도연결이라는 홍보 이벤트에 멈추지 말고 한민족의 아픔인 납북자, 국군포로분들의 송환에 민족의 운명을 걸고 대승적 결단을 내려 줄 것”을 촉구했다. 이에 따라 경찰은 납북자 송환 등을 요구하던 최성용 납북자가족모임 대표 등과 20여 분간 실랑이를 벌였다. 70대 할머니 “나도 태워줘” 애원 ○…“나도 열차
道 “조례제정 절차 있어 빨라도 9월께 윤곽” “예정보다 빨리 추진하라.”(김문수 지사) “시행착오를 줄이기 위해서는 예정대로 해야한다.”(도본청 실무공무원) 경기도가 (가칭)경기복지재단 설립시기를 놓고 불협화음이 일고있다. 김문수 도지사는 ‘조기추진론’을, 실무부서는 ‘시기상조론’으로 팽팽히 엇갈리고 있다. 16일 도에 따르면 복지서비스 확대와 민간복지시설 지원 등 각종 복지사업을 총괄하는 (가칭)경기복지재단을 오는 10월 설립할 예정이다. 도는 이를 위해 4월 경기남·북부권 간담회에 이어 이달에는 전문가 등이 참여한 공청회를 열어 의견을 수렴하는 등 재단설립 운영에 대비한 전반적인 상황을 점검하고 있다. 도는 의견수렴 및 재단설립에 따른 법적 절차 등을 감안, 재단설립 일정을 오는 10월께로 예정했다. 그러나 김 지사가 최근 열린 실국장회의에서 조기 설립 추진을 지시, 타당성을 놓고 의견이 나뉘고 있다. 최우영 도 대변인은 “(김 지사)출범이 늦었으니 예정보다 빨리 추진하라고 했다”며 “이는 스피드 행정을
공직사회에 자리 잡기 시작한 이른바 ‘공무원 퇴출제’가 민선단체장의 줄세우기로 전락할 우려가 크다는 주장이 제기됐다. 경기개발연구원 윤희웅 박사는 16일 연구원 인터넷 발간지에 실은 ‘공무원 퇴출제의 현황과 문제점’이라는 글을 통해 “3% 강제퇴출이 파격적인 인사개혁안이지만 성과 향상과 직결된다고 보기 어렵다”고 말했다. 윤 연구원은 ‘3%’라는 인위적 설정 역시 기준이 객관적이지 못하고 지나치게 일률적이어서 제도운영에서 조직 내 정실주의를 일으킬 수 있다고 지적했다. 그는 또 “공무원 퇴출제가 오히려 민선단체장의 줄세우기나 포퓰리즘으로 오해받을 여지가 크다”면서 “이 제도가 ‘유능한 인재에게 인센티브를 부여해 적극적 성과창출을 유도한다’는 성과지향 인사관리와도 맞지 않는다”고 비판했다. 이어 윤 연구원은 퇴출 후보자 교육에 대해 “일반 소양교육이나 잡초 뽑기는 효과적일 수 없다”면서 “어떻게 그들의 구체적 행태를 교정하고 어떤 능력을 구축해야 하는지 등 성과향상에 대한 것이어야
공동주택 및 단독주택 공시가격이 올해 큰 폭으로 뛰어 오름에 따라 경기지역 종합부동산세(종부세) 부과 대상이 작년의 2배 이상 증가해 주택보유자의 부담이 만만치 않을 전망이다. 이는 종부세 과세기준이 9억원에서 6억원으로 강화되고 주택 공시가격이 실거래가에 맞춰 현실화 됐기 때문이다. 15일 경기도에 따르면 종부세를 내야 하는 도내 6억원 초과 주택은 7만4천692 가구로 작년의 3만3천797가구에 비해 121% 증가했다. 시·군별로 고양시의 올해 종부세 대상 주택은 1만75가구로 지난해 1천215가구에 비해 무려 729%가 늘어났다. 안양시도 449가구에서 4천997가구로 1천12%, 과천시는 1천545가구에서 6천506가구로 321%, 용인시 4천141가구에서 1만2천618가구로 205%, 성남시 2만5천513가구에서 3만5천560가구로 39%가 각각 늘었다. 반면 가평군과 동두천시, 안성시, 연천군은 종부세 대상 가구가 없으며, 이밖에 양평 1가구, 여주 3가구, 양주 7가구, 포천 8가구, 이천 10가구 등 31개 시군 중 16개 지역이 50가구 미만으로 지역별 차이를 보였다. 도 관계자는 “종부세 대상이 대폭 늘어남에 따라 고양시 등에서는 공시지가
경기도는 내년 도청 공무원을 대상으로 일한 만큼 성과금을 받는 것을 골자로 한 통합성과관리시스템을 도입한다고 14일 밝혔다. 통합성과관리시스템은 각 부서별로 평가를 위한 성과지표를 개발해 직원의 인사나 성과상여금에 객관적으로 반영하는 제도로서, 도는 9월까지 성과지표를 마련한 뒤 내년부터 시행할 계획이다. 도는 또 20개 각 산하단체 대표 및 간부 등을 대상으로 업무에 대한 목표 등을 설정해 계약을 하고, 이를 토대로 실적을 평가한 뒤 예산지원과 인사, 연봉 등에 반영하는 직무성과급제를 이르면 이달말 적용할 방침이다. 이와 함께 나노팹센터나 바이오센터, R&DB 센터 등 도내 과학기술 관련 산하단체의 사무실임대나, 건물 및 시설 관리 등의 효율성을 높이기 위해 중소기업종합지원센터에서 일괄적으로 담당하는 방안도 추진 중이다. 또 민선 지방자치단체장이 들어서면서 급증한 각종 축제도 정비할 계획이다. 특히 수원 화성축제나 파주 장단콩 축제 등 지역의 역사, 전통과 관련한 축제는 지원을 확대하고 경기평화축전 등은 사업 지속 여부를 재검토 할 예정이다.
경기도가 오는 10월 설립 예정으로 추진 중인 (가칭)경기복지재단이 기능 중복 등에 따른 예산낭비 논란으로 난항이 예상된다. ▶관련기사 3면 도는 공청회를 열어 의견수렴에 나서는 등 설립 추진을 가시화하고 있으나 일부 운영상은 문제는 여전히 숙제로 남겨놓은 상태다. 13일 도에 따르면 정부는 보건복지 분야의 국고보조 140개 사업 중 67개 사업을 지방으로 이양하는 등 중앙권한을 지방으로 넘겨 지자체의 역할이 지속적으로 증가하고 있는 추세다. 지난해의 경우 지난 2003년에 비해 ▲사회복지생활시설 448곳에서 636곳으로 42%증가 ▲사회복지관 82개 시설에서 137개 시설로 67%증가 ▲기초생활수급자 17만9천618명에서 20만3천635명로 13%증가 ▲65세이상 노인 66만1천268명에서 80만7천582명으로 22%증가 ▲장애인(등록) 27만3천382명에서 37만9천985명으로 39%증가 ▲도 복지예산 9천175억원에서 2조1천923억원으로 138%증가 등 대폭 증가세에 있다. 도는 이 같은 변화에 대처하기 위해 올 1월 (가칭)경기복지재단 설립추진단을 구성, 재단설립을 가속화하고 있다. 지난3월 서울·부산·충북재단을 벤치마킹한데
경기도는 올해부터 농촌 지역 여성이 출산할 경우 영농도우미 파견 기간을 배 늘려 60일 동안 지원한다고 13일 밝혔다. 도는 올해 8억2천만원을 들여 농촌지역에서 출산했거나 출산예정인 여성 270여명에게 영농도우미를 지원할 예정이다. 지원대상은 농촌에 거주하며 농업에 종사하는 여성으로서 출산을 전후한 180일 중 60일을 택해 지원 받을 수 있다. 특히 올해부터는 20%의 개인부담을 없애 전액 지방비에서 지원키로 했다. 이와 함께 농가부담을 줄이기 위해 100억6천500만원을 투입, 만 5세 미만 영유아에 대한 양육비도 지원한다. 농어촌 지역에 거주하며 경작면적이 5ha 미만인 농업인 중 보육시설을 이용하지 않는 2천900여명에게는 1인당 연 평균 142만원을, 보육시설을 이용하는 4천800여명에게는 123만원을 지급한다. 또 농어촌 지역 고등학생 1만800명에 대해서는 143억7천500만원을 들여 수업료 및 입학금을 전액을 면제해 준다. 지원 대상자는 해당 시·군에 신청하면 되며, 소급지원도 받을 수 있다.
4년간 도비 출연·기금 조성… 최대 60명 최소 규모 출범 “지도감독·업무 분리구조는 단순행정 기능 전락” 지적도 민간참여 확대·정치적 중립성 확보 등 다양한 의견 제안 경기도가 최근 지방공무원 교육원에서 연 (가칭)경기복지재단 설립 공청회에서는 설립취지에 대해서는 공감을 표시하면서도 운영방안을 둘러싼 문제에 대해서는 다양한 의견을 쏟아냈다. 서울복지재단 심상오 기획실장은 “도의 경우 국내 전국토의 10%, 31개 시·군으로 광활한 지역으로 구성돼 복지시설 위탁·운영·보조금 지원이 서울과 달리 직접적 통제가 어려워 지역별 복지수준 편차가 심하다”며 설립 필요성은 인정하면서도 “환경적 요소를 고려한 복지재단의 기능과 업무의 구성이 필요하다”고 조언했다. ◇어떻게 운영하나= 도는 재단을 설립하면 광역단위 복지 정책 및 서비스 개발 중심축(기관)으로 육성한다는 구상이다. 재단의 기본재산은 전액 매년 도비(운영비, 사업비)로 출연하거나 기금을 조성해 4년간 1천억원(매년 250억원씩 출연)을 연차적으로 출연할 계획이