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南지사의 연정 이번엔 ‘의원내각제’

도정질문 답변서 적극 수용 의지
더민주 양근서 의원 파격 제안에
“명예직 무보수 지방장관 신설도의회와 대화 좋은방안 모색”
‘진화된 연정’ 실현여부 주목

남경필 경기지사가 새로운 형태의 ‘의원내각제’ 도입을 시도한다.

남 지사의 정치 실험인 ‘연정’(연합정치)가 시행된 경기도에 또다시 파격적 연정 방안이 논의되는 것이어서 실현 여부를 두고 이목이 집중된다.

남 지사는 12일 열린 도의회 도정질문 답변을 통해 “(도의원이 겸직하는) 지방장관 신설문제와 관련해 ‘명예직 무보수’ 등 내각제 운영에 대해 깊이 고민하고 대화를 해 좋은 방안을 모색했으면 하는 생각”이라고 밝혔다.

그러면서 “실·국장들과의 이 문제를 놓고 토론할 계획이며 도의회와도 대화하겠다”고 강조했다.

지난 11일 도의회 양근서 의원(더민주·안산6)이 제시한 의원내각제 도입 의향에 대해 남 지사가 적극적인 수용 의지를 보인 것이다.

당시 양 의원은 “남 지사의 연정을 통해 야당 추천 사회통합부지사가 환경·여성·보건복지분야의 도지사 권한을 이양 받고 있는데 캐나다 B.C주의회처럼 지방의원이 각 분야 장관을 맡는 의원내각제 도입에 대해 어떻게 생각하나”며 남 지사의 답변을 요구했다.

남 지사가 검토하는 의원내각제는 정식 법제화된 의원내각제가 아니라 그 형태를 띤 연정의 진화된 모습으로 윤곽을 잡고 있다.

즉, 지방자치단체 여건에 맞는 ‘지방형 의원내각제’로 해석할 수 있다.

국회의원의 경우 직을 유지하면서 장관직을 수행할 수 있지만 지방의원은 지방자치법 제35조 3항에 ‘지방공무원으로의 겸직이 불가하다’는 제한 요건 때문이다.

도의회 11개 상임위원회 중 권한을 교육청이 가진 교육위원회를 제외한 10개 분야 지방장관을 도의원들이 맡는 것이 이번 ‘지방형 의원내각제’의 핵심이다.

도의회는 도의원 겸직을 골자로 한 ‘지방형 의원내각제’ 시도가 무보수 명예직으로 가능하다고 관측했다.

양 의원은 “도와 도의회가 함께 정책을 수립하고 시행한다는 점에서 연정의 또 다른 진화가 이뤄지는 것으로 해석할 수 있다”라면서 “남 지사가 적극적인 반응을 보이고 있어 지방장관의 역할과 임기 등 세부계획을 빠른 시일 내에 수립할 것”이라고 말했다.

/홍성민기자 hsm@






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