칼럼/사설 [경기시론]우리가 만들어가는 ‘제왕적 대통령제’

지난 8일 문재인 대통령은 7개 부처 장관교체를 단행했다. 청와대는 ‘국민들이 체감할 수 있는 성과를 내기 위한’ 개각이라고 했지만 야당은 측근 인사로만 채웠다고 비판했다. 내년 총선에 뜻이 없고 차기 서울시장을 노리는 박영선의원이나, 원조친박이라 불리던 진영의원 지명에 대해서도 견해가 다르다. 여당은 이들이 ‘비문’이어서 탕평인사라 했지만 야당은 내년 총선에 올인한 것이라 평가했다. 야당은 통일부장관이나 행안부장관에 대해서는 적임자가 아니라며 청문회를 벼르고 있다. 하지만 대통령제에서 장관후보자가 무능하거나 측근인사라 해도 그것은 대통령의 권한이다. 국정운영 결과에 대통령이 책임을 져야 할 뿐이다. 이 정부에서 국회 인사청문보고서 없이 임명된 경우가 벌써 9명이다. 문제는 그렇게 임명된 장관들이 소신껏 직무를 수행하지 못한다는 데 있다. 국정의 주도권이 내각이 아닌 청와대 비서실에 주어져 있는 현상과 맥을 같이 한다. 청와대 안보실과 외교부, 청와대 비서실장과 국무총리, 청와대 정책실장과 경제부총리를 비교해 보자. 누가 대통령의 권한행사에 영향력이 큰가. 물론 이런 현상은 헌법에 따른 것이 아니며, 역대 정부에서

• 경기신문
• 2019-03-10 19:15

칼럼/사설 [생활에세이]배려(配慮)의 가치(價値)

해가 저물어가는 저녁시간이었고 비까지 내려 날씨는 우중충하고 어두웠다. 조씨성을 가진 20대의 청년은 트럭을 몰고 집으로 가고 있었다. 그때 그는 길가에서 미국인 여자를 발견했다. 모든 차량들이 쌩쌩 지나쳐 버렸지만 청년은 트럭을 길가에 세웠다. 중년 여인은 비를 맞아가면서 고장 난 자가용 옆에서 안전부절을 못하고 발만 동동 구르고 있었다. 한국전쟁이 끝나고 얼마 되지 않았던 때라 통신망이 좋지 않았던 시절이었다. 여인은 고장 난 자가용을 수리하도록 빠른 연락방법도 찾지 못하여 난감한 입장에 처해 있었다. 청년은 ‘Help’란 단어로 간단히 자신의 마음을 전하고 차에 매달렸다. 거의 2시간을 소비해 차를 고쳐줬다. - ‘Help’의 온정(溫情) 여인은 고마움으로 눈가에 이슬이 맺히면서 감동을 했다. 그리고 괜찮다는 청년에게 여러 차례 부탁을 하여 전화번호를 알아서 메모를 했다. 두 사람은 밤늦게 각자 집으로 돌아갔다. 청년은 아침에 전화 한통을 받았다. “미군부대 사령관입니다. 어제 저의 아내 자동차를 고쳐주시어 진심으로 고마움을 드립니다.” “아, 네에…….

• 경기신문
• 2019-03-10 19:15

칼럼/사설 [담쟁이교육칼럼]입시에 올인하는 사회, 그래도 희망을 품자

교육은 백년지대계라고 하지만 매년, 매정권마다 바뀌는 교육정책으로 학생, 학부모, 교사들은 벙어리 냉가슴을 앓고 있다. 일단, 대한민국 대부분 학생들의 방학이나 학기중에 학교밖에서 생활을 살펴보면 얼마나 잘못되었는지 확인할 수 있다. 하교 시간에 맞춰 교문앞에 대기하는 노란색 학원버스는 학생들을 학원으로 장소를 옮겨준다. 학생들은 정해진 과목의 선행학습을 하고 많은 양의 과제를 소화하고 늦은 밤에 귀가한다. 학생들에게 충분한 휴식이 전혀 주어지지 않는 셈이다. 그러니 대부분의 학생들이 학교에서 온전한 상태로 수업에 참여하는 것이 힘든 것은 당연한 얘기다. 2014년 ‘공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법(선행학습금지법)’이 통과돼 시행되고 있지만, 학교밖 학원에서 이뤄지는 선행학습에 대해서는 실효성이 없다는 지적이 제기되고 있는 것이다. 선행학습은 남들보다 좋은 상급학교 진학을 위해 입시위주의 고입, 대입정책이 한 몫을 하고 있다. 부모들은 남보다 뒤처지지 않을려고 가계 지출비에서 상당한 부분을 사교육비로 할애하고 있는 것이다. 법을 만들어서 모두가 잘 지키면 좋으련만, 학원, 과외 등의 장소에서 버젓이 자행되고 있는 선

• 경기신문
• 2019-03-10 19:12

칼럼/사설 [숨n쉼]초등 학원 선택, 가장 중요한 요인은?

아이가 다닐 학원을 선정하는 가장 큰 요인이 무엇일까? 브렌드 네임? 체계적인 시스템? 가장 가까운 학원? 아이가 즐거운 학원을 다니는 것이 좋을까? 흔히들 학부모들 사이에서 믿고 맡길 수 있는 빡쎈 학원이 좋을까? 여러 가지 고민이 많을 것이다. 특히나 처음 학원을 결정하고 아이를 입학시키는 학부모에겐 너무 많은 고민이 되는 결정이다. 사실 정답은 없는 것 같다. 아이 성향에 따라 다를 수도 있고 학부모의 교육철학에 따라 다를 수도 있다. 그저 현재 아이에게 무엇이 최선인가를 고민하여 결정하고, 아이가 열심히 할 수 있도록 지원해주는 것 뿐이다. 사교육에 몸담고 오랜 기간 아이들을 지켜 본 결과, 아이의 성향마다 학원을 선택하는 기준이나, 칭찬, 훈계하는 방법이 차이가 많이 난다. 그것을 정확하게 짚어서 아이에 맞게끔 지도하는 것도, 학부모와 발맞춰 그 방법을 따라 줄 선생님을 만나는 것도 쉬운 일은 아니다. 아이가 영어에 흥미가 있고, 시키지 않아도 스스로 하는 과제수행과 성실함을 가지고 있다면 더할 나위 없이 좋겠지만, 만약 그렇지 않다면 우선순위를 고려해야 한다. 우선은 각 지역마다 선호하는 학원 스타일이 다르다. 관리를 잘하는지, 시스템이 탄탄한지

• 경기신문
• 2019-03-10 19:12

뉴스 스마트제조혁신센터 살피는 김희겸 부지사

• 경기신문
• 2019-03-07 20:23

사진 삼성 갤럭시 웨어러블 UP

• 경기신문
• 2019-03-07 20:13

경제 임원 상여금 지급기준 주총 등에서 결정 기준 초과 지급액 잉여금처분으로 간주

보통 대주주가 주식의 대부분을 소유하는 중소기업의 경우, 기말에 이익수준을 고려해서 임원인 본인이나 가족에게 상당한 상여금을 지급하는 경우가 많다. 상법에서는, 이사의 보수는 정관에 그 액을 정하지 아니한 때에는 주주총회의 결의로 이를 정하도록 하고 있다. 따라서, 보통 법인은 임원 보수 한도를 주주총회에서 정하면, 그 한도내에서 지급하는 상여금은 아무 문제 없을 것으로 알고 있는 경우가 많다. 법인세법에 따르면, 법인이 임원이나 사용인에게 이익처분에 의해 지급하는 상여금은 손금에 산입하지 않도록 하고 있다. 또한, 임원에게 지급하는 상여는 정관, 주주총회, 이사회의 결의에 따라 결정된 급여지급기준에 의해 지급해야 하며, 그 금액을 초과하는 금액도 손금으로 인정되지 않는다. 즉, 임원은 상여지급의 결정권을 갖고 있으면서, 그들의 노력의 대가로 지급하는 상여가 아니라, 단순히 이익을 나눠갖는 의미의 잉여금처분으로서의 상여인 경우가 많다. 그러므로 이런 잉여금 처분에 의한 상여를 손금으로 인정하지 않겠다는 의미이며, 잉여금처분의 상여인지 잉여금처분이 아닌 상여인지 구분하기도 곤란해 정관, 주주총회 또는 사원총회나 이사회의 결의에 따라 결정된 급여지급기준에 의해

• 경기신문
• 2019-03-07 20:13

칼럼/사설 [아침시산책]세한도

세한도 /구충회 임이여, 하현달로 그려 놓은 박제였네 핏기는 노을 되고 뼈만 남은 저 기백 가지 끝 몸부림치는 승천이라 시리겠다 세한도는 추사 김정희가 제주도 유배생활 중에 추운 겨울을 그린 작품으로 그의 제자 이상적에게 주기위해 그린 그림이다. 유배가기 전이나 뒤나 변함없는 이상적에게 논어에 나오는 ‘세한연후지송백지후조(歲寒然後知松栢之後彫-겨울이 되어서야 소나무와 잣나무가 시들지 않는다)’를 떠올리며 그렸다. 쓸쓸하고 황량한 겨울은 유배중인 자신의 처지를, 소나무는 변치 않은 자신의 제자 이상적을 그림 속에 담았으리라 여겨진다. 시인은 이 그림을 보고 자신의 심정을 노래한 듯하다. 시인은 세한도를 그의 작품 속에서 박제된 하현달 같다고 형상화함으로서 장황한 설명 없이 극도로 절제된 표현으로 함축의 미를 표출하고 있다. 세한도에 그려진 노송을 ‘핏기는 노을 되고 뼈만 남은 저 기백’이라고 형상화하고 있으며, 아마도 시인 스스로의 삶과 굳은 절개를 나타내고 있으리라 여겨진다. /노재연 시조시인

• 경기신문
• 2019-03-07 19:50