전국 최초로 지방정부와 대학간 일자리 창출 사업이 성사됐다. 최근 관·학 협력으로 한국폴리텍 성남대학에 중장년층의 직업훈련과 취업알선을 위한 시니어 직업훈련센터가 개관됐다. 한국폴리텍대학은 정부와 산업계를 잇는 산업인력 중추 교육기관으로서 일자리 창출 사업에 집중해오고 있다. 특히 교육적 사회안전망이 취약한 우리 사회에서 지방정부와 지역대학이 시니어를 위한 직업훈련교육 등에 나선 것은 의미 있는 일이다.

최근 우리사회는 양극화 심화와 정리해고, 명예퇴직, 기업도산 등으로 40~60대 가장들의 실업률이 증가 추세를 보이고 있다.

한국폴리텍대학은 소외지역·계층의 직업 교육을 위해 전국 40개 지역에 교육시설을 설치·운영, 해당지역 지자체간 일자리 창출 기대 성과를 높이고 있다.

성남시와 한국폴리텍 성남대학은 지역사회 저소득 계층의 사회안전망 역할 증대를 위한 희망적 구조를 갖추고자 많은 연구와 타당성 조사를 거쳐 전국 최초의 시니어만을 위한 직업훈련센터를 설립해 전국 산업 및 교육계의 이목을 끌고 있다. 모처럼 성사된 관·학 협력 사업이 성공을 거두기 위해서는 수강자들의 그간 경험과 조화된 교육 훈련이 요구되고 지자체가 교육 과정과 취업 전반에 대해 세심한 관심을 가져야 한다.

시니어 직업훈련센터의 관건은 취업률이다. 이를 위해 충실한 맞춤형식 재 직업 훈련과 수강 교육생들의 직업 의식이 투철해야 한다. 또 수탁 교육기관과 지자체, 유관기관간 적합한 네트워크가 구성돼 머리를 맞대고 100% 취업달성 목표 완성에 나서야 한다.

맞춤형 교육 프로그램의 커리큘럼은 기능 기술적 부분을 우선 해결하고 충분한 직업관과 인성 교육을 통해 변화하는 사회 시스템에 대한 적응도를 높여나가야 한다. 또 교육 수료 이후의 사후 관리, 취업 후 보수 교육까지를 1년 이상의 정형화된 학사관리시스템으로 구축해나갈 필요성이 있다.

성남대학은 성남시, 노동부 고용안정센터, 상공회의소, 성남시설관리공단, 지역 기업체를 포괄한 유기적인 협력체계를 구축하는 등 취업 인프라를 최대한 활용해 취업 100%에 도전할 것이다. 실업 해소와 제2의 인생설계를 위한 직업훈련 교육의 필요성은 아무리 강조해도 지나치지 않는다.

우리와 유사한 직업훈련교육 기능을 갖고 있는 미국의 Department for the Ageing에서는 55세 이상을 대상으로 직업훈련을 실시하고 있다. 직업훈련 주요 대상이 저소득층이고 정부로부터 예산지원을 받아 연간 1천200~1천500명이 배출하고 있으며 이 중 40% 이상이 취업하고 있다. 또 일본의 전국 실버 인재센터사업협회는 국고 보조로 운영되는데 동경에만 58개의 실버 인재센터에 회원 7만8천명이 가입돼 있고 거주 지역 직장에서 종사한다.

선진국의 중장년층 고용정책은 정년연장(계속 고용제도) 및 정년 폐지제도로 시니어 계층에 일자리를 제공하고 있으며, 저소득층 고령자가 중심을 이루고 있다.

한편 성남시의 시니어 훈련과 관련한 연구조사를 보면 40~50대 실업자는 2025년도까지 58%, 직업훈련 수강 의사가 있는 사람이 63%로 계속해서 일정 비율로 증가 추세를 보일 전망이다.

성남지역내 사업체 및 종업원 수의 증가 비율은 76%로 조사돼 고용 일자리도 증가할 것으로 보인다. 정부에서 추진·시행하는 실업 대책은 공공근로사업, 실업자 직업훈련, 장기실업자 고용촉진 장려금, 노동부 고용안정센터 취업지원 프로그램 등이 있다. 하지만 실업자 직업훈련을 받고 취업상태를 유지하고 있는 사람이 28.9%(KRIVET HRD 정책포럼 2005)에 그치고 있음은 기능적 훈련뿐 아니라 직업관 및 인성, 사회 조직 적응 훈련이 필요함을 설명해주고 있다.

지방정부로서 성남시의 중장년층 고용안정을 위한 구상과 노력, 실천을 높이 평가하며 지속적인 지원과 관심을 바란다. 한국폴리텍 성남대학의 성남시 시니어직업훈련센터 수탁사업이 정부의 일자리 창출에 일조할 수 있도록 묘안 창안과 취업 선도 교육기관으로서의 역할에 충실해나갈 것이다.

강원<한국폴리텍 성남대학장>