재해대응 운영체계를 여름철 장마 대비에서 벗어나 건기와 우기, 집중호우 개념으로 하천을 관리하자는 의견이 제시됐다.

경기개발연구원 환경정책연구부 강상준 연구위원과 이양주 부장은 ‘중부지방 집중호우 - 향후 대책’에 대한 정책제안을 통해 서울과 경기도에 집중된 이번 폭우 피해의 원인으로 재난 문자메시지 부재, 홍수현장에 무방비로 노출된 출근 인파와 차량으로 인해 피해가 커졌다고 지적했다.

이들은 또 가로등·신호등·고압전선 등이 즐비한 도심 출근길은 감전사고에 무방비로 노출돼 있는 한편 공동주택 빗물받이에서 하수도로 버려지는 빗물이 하수관거 용량 초과를 초래했고, 도시화로 인한 과도한 불투수면 증가도 요인으로 지적했다.

디자인과 편리성만을 고려한 플라스틱 맨홀뚜껑, 산사태 위험을 고려하지 않은 무리한 개발, 산지 관리주체 다원화로 인한 실질적인 관리주체 부재도 피해 원인으로 꼽았다.

이같은 문제점 개선을 위해 하천 관리는 기존의 여름철 장마 관리개념에서 벗어나 건기·우기·집중호우로 구분해 대비하고, 재난상황 시 문자메시지를 발송해 출근·외출을 자제하고 임시공휴일을 선포하는 등 적극적인 조치도 필요하다고 지적했다.

도심의 집중 호우를 제어하고 건물침수 시 물을 뺄 수 있는 ‘도시홍수터’ 조성도 제시했다. 단기적으로 다목적 저류지, 빗물 저류조, 공원 조성 등과 함께 중장기적으로 도시 지하에 대형 저류조, 도로 복층화 저류조, 주요 건물 지하층을 저류조로 활용하는 방안을 제시했다.

강 연구위원은 “산기슭 건물 입지를 제한하는 것은 비현실적이므로, 산줄기와 물줄기를 고려한 자연입지적 토지이용 강화가 현실적”이라며 “재해위험관리가 필요한 지역을 국유화하고 재해로부터 안전한 도시 시범사업을 고려할 시점”이라고 강조했다.