정치는 시골집 뒤편에 있는 텃밭과도 같은 것
경기북부 도의원협의회 구성해 북부현안 차근차근 해결
북부경찰청 설치 등 남·북 균형발전 구상 통일로 승화
글 ㅣ 김수우 기자 ksw1@kgnews.co.kr
사진 ㅣ 이준성 기자 oldpic316@kgnews.co.kr
7대에 이어 8대 의회에 입성해 부의장의 자리에 오른 그가 가장 먼저 한 일은 자신의 지역구가 속해있는 경기북부 지역의 불평등을 해소하는 작업이었다.
북부 10개 시·군 의원들을 모아 경기북부도의원협의회를 구성, 김문수 지사를 비롯해 관련 실국장들과의 간담회 등을 통해 북부지역의 현안들을 하나하나 해결해 나가고 있다.
텃밭 정치 위해
정치학도 출신인 김 부의장은 정치외에 다른 일을 꿈꿔본 적이 없다. 하지만 인생에서 ‘정치’라는 큰 뜻을 품은 것과는 대조적으로 정치생활의 꿈은 참 소박했다. 기초의회부터 차근차근 계단을 밟아온 그는 큰 정치가 아닌 국민과 가장 가까이에서 그들의 목소리를 들을 수 있는 생활정치를 꿈꿨다.
‘텃밭정치’
그가 항상 자신에게, 또는 다른 사람들에게 되내이는 정치 생활의 모토다.
“어린 시절 우리집은 흔히 말하는 시골집으로 뒷편에는 작은 텃밭이 있었다. 텃밭에는 파도 있고, 상추도 있고, 여러 반찬거리가 자라고 있었고 식사때가 되면 밥을 지으시던 어머니의 심부름으로 반바지에 슬리퍼 차림으로 텃밭으로 향하곤 했다.”
잠시 행복한 표정으로 어린 시절을 회상하던 그는 눈빛을 바꾸며 “정치도 텃밭과 마찬가지다”라며 “절대 유권자와 멀리 있어서는 안된다. 가까운 곳에 있어야 한다. 클 필요도 없고 심부름을 받았을때 편안한 차림으로 바로 가서 따 올 수 있어야 하는 형식도 없고 자유로운 곳이어야 한다”라며 자신의 정치 소신을 펼쳤다.
지난 2월 김 부의장은 북부지역 10개 시·군의 총 34명명의 의원들이 모인 경기북부도의원협의회 회장으로 선출됐다.
이날 김 부의장은 취임사를 통해 “수도권이면서도 접경지에 위치한 경기북부는 각종 개발제한과 군사보호구역 등 중첩된 규제로 묶여 있다”며 “이같은 특수성에 놓인 상황에서 지역발전을 위해 소속 정당을 초월하여 한 목소리를 내자”고 밝혔다.
협의회에는 민주당 의원 14명, 한나라당 의원 11명, 진보신당 의원 1명, 민주노동당 의원 1며, 국민참여당 2명, 무소속 의원 2명, 교육의원 3명 등 어느 상임위원회보다도 다양한 정당이 모여있다.
북부지역 현안해결보다도 각 정당의 의원들의 목소리를 모으는 일도 시급했다.
남부지역은 한나라당과 민주당 뿐이지만 북부지역에는는 여러 정파 구조가 있기 때문에 이견은 존재하고 소리가 날 수 밖에 없기 때문이다.
김 부의장은 “겉으로 보기에는 협의나 단결력이 약할 것 같다고들 한다”라며 “정당별 정책에 대해서는 각자의 낼 수밖에 없지만 북부지역 발전을 위해서는 정치가 개입할 틈을 줘서는 안된다”고 강조했다.
또 “북부 지역은 60년 이상을 홀대받고 살아왔다”며 “안보의 희생양으로 규제받고 홀대 받았기 때문에 여야를 떠나 합심해서 이뤄내자는 동력이 자연스럽게 발생하는 것 같다”고 설명했다.
북부도의원협의회가 만들어지고 나서 가장 먼저 한 일은 제2청의 명칭을 북부청으로 바꾼 일이다.
김 부의장은 “명칭 바꾸는 문제가 어떻게 보면 별 것 아닌 문제로 치부될 수 있다”며 “하지만 본청과 비교해 제2청이라는 명칭이 서열적 의미가 담겨 여러가지 문제점을 불러왔다”고 지적했다.
사실 북부청으로 바뀐 지금까지도 본청과 비교해 북부청은 본청을 보조해 북부지역을 관리하는 개념인 것이 사실이다.
김 부의장은 “공무원들도 북부청으로 발령받으면 한직으로 떨어진 것으로 여겨 오기도 싫어하고 와서도 본청에서보다 열심히 일하지 않는 것이 사실이다”라며 “청사의 개념을 바꾼 것을 시작으로 하나하나 바꿔가며 지금까지의 이미지를 바꿀 예정이다”라고 밝혔다.
김 부의장은 남부지역과 북부지역이 100m 달리기를 하고 있는 중이라면 남부지역이 5~60m를 가고 있고 북부는 이제 출발신호를 듣고 시작을 하고 있는 시점이라고 설명했다.
그만큼 북부지역이 많이 뒤쳐졌다는 것이다.
이같은 문제를 해소하기 위해 협의회가 두번째로 한 일은 교통건설국을 북부청사에 유치한 것이다.
김 부의장은 “고속도로 하나 없는 북부지역에 가장 시급한 일은 SOC 사업 확충이다”라며 “교통건설국 유치로 북부지역 발전의 도약점을 마련했다”고 평가했다.
경기도 남·북 균형발전에 이어 남북 통일까지…
김 부의장과 협의회는 북부청 개칭에 이어 경기북부경찰청 설치를 추진중에 있다.
김 부의장은 “경기도가 한강을 중심으로 남북으로 갈라져있고 북쪽에 310만 인구가 있음에도 경찰청은 남부중심에 위치해 있다”며 “DMZ가 위치해 안보치안의 책임이 중요한 지역임에도 북부지역은 경찰 관련 치안서비스를 공유하지 못하고 있는 현실이다”라고 지적했다.
지난 6월 국회 행안위에서 여야가 경기도 북부경찰청 신설에 합의했음에도 불구하고 행안부에서 이를 반려했다. 우선 현행법 상 각 시도별로 경찰청은 하나만 두기로 돼있는데다 오는 2013년 행정구역이 개편되면 자치경찰제로 넘어간다는게 두번째 이유다.
이에 대해 김 부의장은 “2013년에 행정구역이 개편된다는데 행정구역 개편이라는 것이 말처럼 신속하게 바로 진행되는 사안이 아니다”라며 “만약 행정구역 개편에 따라 자치경찰제가 시행되더라도 경기도 북부지역은 지역의 특수성 때문에라도 북부청은 필요한 사안”이라고 주장했다.
이어 “하지만 오는 11월 정기국회에서 북부경찰청 신설에 대해 긍정적인 답변이 오가고 있다고 한다”라며 “만약 이번에 통과될 경우 협의회의 쾌거가 하나 늘어날 것 같다”고 전망했다.
이와 함께 협의회는 올해 안으로 북부경찰청 신설과 함께 북부지역의 불균형 해소를 위한 방안을 도에 제시했다.
첫번째로는 도의 본청과 북부청의 실국들을 기능적으로 개편하는 것이다. 본청과 북부청의 유사 기능 국들을 통·폐합해 기능적으로 나눈다는 것이다.
두번째로는 가용재원 중 50% 이상을 북부지역에 중점적으로 투자하는 안을 제안했다.
김 부의장이 북부지역 불균형 해소를 위해 애쓰는 데는 북부지역 유권자들의 민원 해소를 위해서만은 아니다. 그의 이같은 노력의 핵심은 바로 ‘통일’에 있다.
김 부의장은 “한반도 냉전은 경기도를 남부와 북부로 갈라 놓고 남부에는 집중적 투자를, 북부에는 홀대를 강요했다”라며 “통일은 그 모든 사람들의 시선과 투자를 북부지역으로 돌려 놓을 것이기 때문에 경기북부지역에 대한 장기적 그림을 그려야 할 것”이라고 강조했다.
‘줄탁동기’의 마음으로…
앞으로의 정치 계획을 묻는 질문에 김 부의장은 ‘줄탁동기’라는 짧은 말로 갈음했다.
그는 “병아리가 껍질을 쪼는 것을 줄이라 하고 어미닭이 쪼는 것을 탁이라 하는데 이것이 함께 이루어져야 부화가 가능하다”라며 “안과 밖에서 함께 해야 일이 이루어진다는 말로 국민이 불러주실때 껍질을 깨고 나가게 될 것”이라고 설명했다.
먼저 욕심을 부려 무리해서 추진하지는 않겠지만 국민들과 동료의원 등이 필요에 의해 찾을 때는 주저없이 나서겠다는 것이다.
우선 도의회 내부에서도 부의장 직 이후에 당연하게 의장을 꿈꾼다던가 그런 것 없이 필요한 곳에서 부르면 그곳에서 최선을 다하겠다는 게 김 부의장의 목표다.
김 부의장은 “협의회에서도 2년의 회장 임기가 끝나면 평 회원으로 돌아가 차기 회장을 보필해 협의회의 궁극적인 목표들을 이뤄낼 것”이라며 “후반기에도 의장직이던 상임위원장직이던 욕심내지 않고 나를 필요로 하는 곳에서 내가 잘 할 수 있는 일들을 하기 위해 노력하겠다”고 밝혔다.
도의원으로서 책무를 다한 후에 그는 자치단체장으로서 의정부를 바꿔놓고 싶다고 조심스러운 속내를 드러냈다.
김 부의장은 “국회의원이나 자치단체장이나 나를 필요로 하는 곳으로 가는 것이 가장 중요하다”며 “하지만 가장 가까이에서 의정부를 위해 일하고 싶은 소망이 있다”고 설명했다.
그는 “의정부라고 하는 곳은 미군기지 이미지가 똘똘 뭉친 곳으로 기지촌이라는 이미지를 없애지 않는 한 의정부의 발전은 없다”라며 “의정부를 행정도시, 문화도시로 만드는 것이 정치생활의 궁극적인 목표”라고 밝혔다.
