“시민이 행복한 용인을 만들기 위해 경전철 정상화, 동서균형발전, 복지와 생활공감행정 실현 등에 총력을 기울이겠습니다” 김학규 용인시장의 얼굴에선 여유로움과 자신감이 묻어 났다. 2010년 7월 취임 초 ‘애물단지’로 전락한 용인경전철을 비롯해 각종 대형사업으로 빚어진 성남시의 ‘모라토리엄’에 버금가는 시 재정위기 타개책 마련에 몰두하며 늘 피로에 젖어있던 김 시장이 달라졌다. 김 시장의 변화처럼 용인시와 공직도 달라졌다. 일단 공무원들 사이에 팽배했던 편가르기와 줄세우기 등이 사라졌다. 그렇게 이상한 눈빛으로 서로를 쳐다보던게 없어지면서 공직사회는 급속도로 안정됐고, 시민들이 체감하는 민원서비스 만족도도 급속도로 향상됐다. 용인시장 김학규가 주창한 ‘더불어 함께 행복한 용인시’의 변화는 그렇게 시작됐다.

△ ‘애물단지’에서 다시 ‘희망’으로 달리는 경전철

김학규 시장과의 만남에서 가장 먼저 나오는 질문과 대답은 바로 경전철이다. 특혜비리의혹 수사에 나선 검찰이 전직 시장에 대해 사전구속영장을 청구하면서 ‘복마전’을 빚었던 용인경전철은 ‘사전준공절차도 무시한채 막무가내로 언론플레이 등에 나선 시행사의 일방통행’에 ‘시민의 안전을 최우선으로 내세운 용인시’가 첨예하게 맞서면서 협약해지, 국제중재 등으로 전국적 관심을 받았던 사안 아니던가. 경전철에 대한 질문에 김 시장의 대답은 거침이 없었다.

“용인경전철은 시장이 직접 나서 캐나다 봄바디어사의 사장과 전반적인 내용을 담아 협의를 진행중”이라면서 “시민의 안전을 최우선으로 고려해 시설물 안전 보장을 전제로 최소재정부담의 원칙하에 막대한 시민혈세낭비의 우려를 낳았던 기존 최소수입보장제도방식 대신 비용보전방식으로의 구조 전환 등과 함께 공사 관련 미결사항 처리, 경전철시스템 재가동 방안 등으로 구분해 끈기있게 곧 좋은 결과가 있을 것”이라고 밝혔다.
 

김 시장은 “용인시와 사업자의 최종협상 타결 시 용인시가 건설비용을 부담하고, 최소한의 운영비만 보조하는 방식으로 변경될 예정”이라며 “특히 시가 요금에 대한 결정권을 가지게 돼 민자사업에서 발생할 수 있는 지나친 요금 인상 등의 부작용을 원천적으로 막을 수 있는 구조가 된다”고 말했다.

이어 “경전철 정상화와 함께 경전철 역사 주변 역세권 개발 등 시의 발전을 위한 노력을 아낌없이 기울일 것”이라고 덧붙였다.

△ ‘수질오염총량제 개발부하량 추가확보’로 동서균형발전 현실화

환경부가 지난 3월 변경승인한 용인시의 ‘팔당수계 수질오염총량변경계획안’은 ‘용인시의 상전벽해’를 현실화하는 밑그림이다.

‘친환경 도시개발’이 주요 골자로 시는 이번 승인을 통해 팔당수계인 주요 하천의 오염도를 현재보다 더 낮추는 대신 1일 185㎏의 추가 개발부하량을 받게 됐다. 무려 아파트 2만채 이상을 지을 수 있는 양이다. 청미천, 복하천 수계의 추가개발 물량 확보계획이 포함된 것은 물론 오염총량제의 의무제 전환 시행 전까지 팔당 유역 지역 개발을 부하량 범위 내에서 순차적으로 허용한다는 내용도 담고 있다.

이번 승인안은 시의 대표적 낙후지역으로 꼽히는 처인구 팔당수계 권역이 개발규제에서 벗어났음을 의미한다. 시의 오랜 숙원인 동서균형발전이 탄력을 받게 된 것이다.

김학규 시장은 “환경을 지키면서 낙후된 지역을 개발해보겠다는 시의 구상을 환경부가 받아들인 것으로 이제 비로소 동서균형발전의 호기를 맞게 됐다”면서 “지역균형개발에 대한 강한 의지를 바탕으로 끈질기게 설득한 결과 얻어낸 소중한 성과물”이라고 말했다.

용인시 직원들이 얼마나 밤낮없이 환경부를 찾아가 설득에 나섰으면, 환경부가 용인시 직원들을 피하기까지 했다는 후문도 전해진다.

△맞춤형 통합복지서비스 시행

김 시장은 “그동안 용인시민들은 수원이나 성남 등으로 화장장을 사용해 많은 불편을 겪었지만 용인 평온의 숲을 올해 준공하기 때문에 더이상 타지로 화장장을 알아보는 설움은 없을 것”이라며 “또 토탈보육서비스, 경기장·공연장 건립 추진 등 문화복지 인프라 확충과 서비스 질 향상 등 두 마리 토끼를 잡는 문화복지도시 용인으로 발전시키겠다”고 말했다.
 

김 시장의 복지 시책은 사회안전망 확충 및 상생발전을 위한 투자 차원의 접근이 특징이다. 복지 인프라 확충과 함께 지원 프로그램의 질적 향상, 저소득층과 취약계층의 복지 확대, 맞춤형 통합복지 서비스 제공을 위한 복지 선진시스템 구축에 발벗고 나서고 있다.

용인시 장례문화를 선도할 ‘평온의 숲’이 좋은 예다. 처인구 이동면 어비리 60여만㎡ 부지에 화장로 10기, 봉안당 4만2천구, 자연장지 1만3천구, 12실 규모의 장례식장까지 장례, 화장, 봉안을 한 곳에서 처리할 수 있는 원스톱 종합장례시설로 올 하반기 준공되면 원정 화장을 치르며 비싼 비용을 써야했던 시민들의 고충이 해소될 것이란 예상이다.

문화도시를 미래비젼으로 천혜의 풍부한 문화관광 인프라를 바탕으로 문화와 예술이 어우러진 도시를 만들겠다는 계획도 본격화되고 있다. 용인문화재단의 내실있는 운영으로 문화, 예술, 축제, 공연 콘텐츠를 체계적으로 발굴, 육성해 나가고 용인아르피아홀 개관을 통해 공연문화의 수준을 한층 높여 기존 공연·전시시설을 통합 관리해 운영의 효율성을 도모하겠다는 취지이다.

또 시민공모 기념사업 발굴과 할미산성, 처인성, 보정동 고분군 등 역사유적의 복원과 정비를 추진함으로써 600주년을 앞두고 있는 용인시의 역사적 의미를 재조명하려는 김 시장의 의지가 담겨 있다.

고비용 저출산 문제 해결과 보육토탈서비스를 위한 용인시종합양육지원센터는 내년 말 준공예정이며, 급변하는 교육환경에 대응하기 위해 우수강사를 학교에 배치해 수준높은 강의를 실시하는 방과후 학교 운영 ‘용인비전교육프로그램’도 실시중이다.

이밖에 지역중심·취약계층 일자리 창출을 위한 사회적 기업 육성, 용인일자리센터를 통한 취·창업지원 및 교육사업 전개, 지역경제 활성화등을 위한 김 시장의 고군분투는 계속되고 있다.

/대담=최영재 부장

/정리=이상훈 기자

/사진=이준성 기자