도의원들의 봉급을 올리려면 전체 도의원들의 의견을 물어 결정해야 한다. 그래서 12일 의장은 도의원 전원을 의사당에 모이도록 했다. 의장이 물었다. 내년도 도의원 봉급을 7천252만원으로 올리려고 하는데 여러분 의견은 어떠냐고. 투표함을 까보니 93명이 올리는데 찬성했고 2명이 반대했다.

이러한 것들을 의사당에서 도의원들에게 묻는 이유는 간단하다. 사안이 발생할 때마다 도민을 한곳에 모아놓고 일일이 물을 수가 없으니 도의원이란 사람들을 동네 대표로 뽑아 놓고 이들이 도민을 대표해 모든 사항을 결정토록 하고 있는 것이다. 이것이 우리나라가 취하고 있는 대의 민주주의 아닌가.

그렇다면 도의원 93명이 인상안에 찬성했고 2명이 반대를 했다는 것은 내년 한해동안 도의원 1인당 7천여만원의 도민예산을 가져가는 것을 자기 지역구의 100%에 가까운 대부분 주민들은 찬성하고 있다고 도의원들은 의사당에서 투표를 통해 지역주민의 의견을 대리표시한 것이다. 거꾸로 가는 어처구니 없는 의회의 표상이다.

도의원들은 그렇다면 무슨일을 하며 이런 어마어마한 돈을 받을 수 있는걸까. 주로 조례제정, 예산심의, 집행부 감시 등을 수행한다. 시민단체의 분석에 의하면 도의회의 조례제정 건수는 입에 담기조차 무색할 지경이다. 수시로 진행돼야 할 집행부 감시는 지역민원 해결과 맞물려 주먹구구식인 경우가 대부분이다.

이러한 도의원들의 업무 시초는 주민의견 청취에서 비롯된다. 주민들의 의견이 도 정책에 반영되도록 하는 것은 도의원의 기초덕목이자 의회의 순기능인 것이다. 그러나 기초단계부터 주민들의 의견이 무시되거나 아예 왜곡되는 것이 다반사니 제대로 된 의정활동은 애초부터 기대하기 힘든 것이 현실이다.

도의회의 책임 있는 고위층은 “경기도는 땅이 넓어 교통비가 많이 들고 농민들은 아직도 돈을 바라는 경우가 많아 인상은 불가피하다”고 말했다고 한다. 도의회를 어찌해야 하는가. 유권자들의 냉철한 판단만이 해결책이다.