1978년 오늘! 통일주체국민회의에 의한 간접선거 방식으로 제9대 대통령 선거가 실시됐다.공화당의 단일 후보로 나선 박정희 현직 대통령이 당선됐다.출석 대의원 2천578명 가운데 2천577명으로부터 찬성표를 받았다.나머지 한 표는 무효였다.그는 이로써 1963년 직접선거로 5대 대통령에 당선된 이래 5선을 기록하게 됐다.박정희 대통령은 1980년대에 조국을 번영시켜야 하는 사명감에 무거운 책임을 느낀다고 당선 소감을 밝혔다 2000년 오늘! 헌정사상 처음으로 대법관 후보자 6명에 대한 인사청문회가 이틀간 국회에서 열렸다. 오늘은 이규홍·이강국·손지열 후보 등 3명의 대법관 후보가 출석했다. 여야 의원들은 각 후보에 대해 과거 판결기록을 검증하고 사법개혁 등에 대한 견해를 물었다. 다음 날, 청문회특위는 박재윤·강신욱·배기원 후보자를 대상으로 참여연대 사무처장인 박원순 변호사를 참고인 자격으로 출석시켜 청문회를 계속했다. ▲ ‘유토피아’ 토머스 모어 처형(1535) ▲ ‘여자의 일생’ 모파상 사망(1893) ▲프·영 연합군, 시리아 탈환작전(1941) ▲고려대생 습격 정치폭력배 공판(1960) ▲ 말라위 독립(1964) ▲ 시인 신석정 사망(1974)
지난 달 29일 충남 연기군 세종시로 행정기관 이전을 백지화하는 내용의 ‘세종시 수정안’이 국회에서 부결됐다. 표결에서는 수정안에 반대해온 한나라당 친박계 의원 50여명과 민주당을 비롯한 야당 의원 120명의 대부분이 반대표를 던지는 등 각 정파에서 이탈표가 거의 없었던 것으로 나타났다. 행정수도 이전과 관련된 법안이 정략적 판단에 따라, 여권 내부의 조직적인 반발로 무산됐다는 사실에 충격을 갖게 한다. 국정주체세력으로 국민들에게 안정감과 신뢰감을 주어야 할 여권세력이 친이, 친박 등 계파정치에 매몰돼 국가의 명운을 걸 수정안을 부결시킨 것이다. 그러나 정부 대전청사의 전례에서 극명하게 드러났듯이 정부부처가 내려간다고 지역경제에 도움이 되는 것은 결코 아니다. 대기업은 물론 국내 최고의 대학들도 등을 돌리고 과학벨트마저 물 건너간다면 남는 거라곤 속빈 강정뿐이다. 쓸데없는 정치 논리에 발목이 잡혀 실리를 버리는 꼴이 되고 말았다. 18대 국회 전반기 의정활동을 뒤돌아보면 2년에 걸친 국회의 이슈는 ‘세종시 문제’와 ‘4대강 사업’ 밖에 없었다. 정치권은 국가 미래에 대해 고심하지 않는다. 국민을
2002년 대선에서 당선된 노무현 대통령은 청와대를 포함한 중앙 정부기관을 충남 연기·공주로 이전하는 ‘신행정수도건설특별법’을 밀어 부쳤다. 우여곡절 끝에 여야 합의안은 2005년 3월3일 국회를 통과했다. 법안에 결사반대했던 의원들은 ‘박근혜 대표 사퇴’를 요구했다. 정운찬 국무총리가 내정된 지난해 9월부터 논란이 끊이지 않았던 세종시 건설 수정 계획은 지난달 29일 국회 본회의에 상정돼 찬성 105명, 반대 164명으로 부결됐다. 한나라당 박근혜 전 대표는 지난 2005년 4월 당 대표 자격으로 본회의 교섭단체 연설을 한 이후 5년2개월 만에 국회 본회의에서 세종시 수정안 표결을 앞두고 반대 토론을 했다. 참여정부의 행정중심복합도시, 혁신·기업도시 건설과 공공기관 지방이전 등이 중심이된 1단계 국가균형발전정책은 전국을 부동산투기장화하는 역효과를 낳았다. 지난 2007년 참여정부 말기에 진행된 2단계 국가균형발전정책은 실소를 자아낸다. 여주군이 서울 강남구와 동일한 발전지구로 들어가 있고 98%가 군사보호구역인 연천군이 부산 광역시와 동일한 성장지역으로 분류되는 어이없는 일이 벌어졌다. 정
6.2지방선거에서 성남시장에 당선된 이재명 변호사는 기회가 있을 때마다 공직 인사의 준엄함을 밝혔다. 여기서 그의 공직관과 함께 인사가 민선5기 시정 성패의 관건임을 알 수 있게 한다. 하지만 여태껏 민선시장이 바뀔 때마다 인사의 관점을 강조해 왔지만 아직도 답보적인 인사행태에 대해 식상해 하는 이도 상당수여서 이 당선자의 각별한 표명에도 공직사회의 전반적인 분위기는 냉냉하다. 민선 1기 오성수 시장, 2기 김병량 시장, 3~4기 이대엽 시장에 이르기까지 영호남 출신이 번갈아 맡으며 지역 편향성으로 능력자 발굴 등 성과가 있음에도 인사의 수준은 여전히 낙후성을 면치 못하고 있다고 지역관가는 평하고 있다. 때문에 2천500여 공직자의 소망은 투명·공정한 인사로 성남 공직의 자존심을 살려줄 것을 학수고대하고 있다. 인수위 첫 공식회의에서 밝힌 “인사 청탁, 명백한 불이익 주겠다”는 한마디에 한때 공직자 시선이 쏠렸다. 시장이 바뀔 때마다 공직자 및 시민에게 약속한 투명·공정한 인사가 이번에는 이 시장 당선자가 선진 인사시스템을 풀가동하며 몸소 실천, 모처럼 사기충천한 성남공직사회로 부상되기를 공직 안팎에서 바라고 있
송(宋)나라 사람 중에 술을 파는 자가 있었다. 그는 술눈금을 속이지도 않았고 술맛도 뛰어났으며 손님에게도 친절했다. 그런데 술이 팔리지 않아 매번 술이 시게 돼 버리게 되니 고민이었다. 그는 고민 끝에 마을의 현인으로 꼽히던 양천에게 찾아가 하소연을 했다. 그러자 양천은 그에게 “당신 집을 지키는 개가 사납소?”하고 물었다. 고개를 끄덕이던 술집 주인은 개가 사납다고 술이 팔리지 않는 이유를 물었다. 양천은 “사람들이 두려워하기 때문이요. 술을 사려 당신 술집을 찾는 손님들이 사나운 개가 무서워 옆집으로 가버리고 당신 집의 술은 시어 버리는 것이요”라고 대답했다. 이 고사는 한비자(韓非子) 외저설우(外儲說右)편에 나오는 이야기로 ‘구맹주산(狗猛酒酸)’이라고 한다. 한비자는 이를 인재가 나라를 다스리는 방법을 알고 천하를 평정할 계책을 군주에게 밝히려 해도 사나운 개가 있어 달려들면 불가능하다고 풀이했다. 즉, 한 나라에 사나운 개같은 간신배가 있으면 어질고 선한 선비는 웅지를 펴지 못하고 그 나라는 쇠약해 진다는 뜻이다. 요즘 정치권의 최대 화제는 개각이다. 6.2지방선거 이후 여권의 패배에 기인한 개각이 있을 것이라는 소문이 무성하더니 드디어 시행되는 것
인간들이 추구하는 ‘안전한 삶’은 시대적 변화와 경제적 수준에 관계없이 그 자체가 생활의 목표가 되고 있다. 그러나 안전문화는 인류가 문명사회를 건설하면서 역사와 더불어 안전에 대한 개념과 대책을 함께 발전시켜 왔다. 현대 고도산업국가의 가장 중요한 목표가 바로 안전한 사회건설이다. 풍요로운 물질적 소비활동과 폭넓은 직업선택의 시장을 형성하는 일은 삶의 질을 더욱 더 높이고자 하는 노력의 일환으로 정부가 추진하는 바로 ‘화재와의 전쟁’이다. 화재의 발생과 피해방지를 위한 가장 효과적인 방안은 사고를 미리 예방하는 일이다. 화재는 일단 발생하면 작거나 크거나 우리에게 피해를 주게 된다. 따라서 사고 후의 수습책은 예방보다 크게 못 미치는 대책일 수밖에 없다. 산업사회의 화재발생률은 산업발전과 생활에 비례하며 산업이 고도화 될수록 화재의 규모는 대형화하고 치명적이며, 피해규모나 피해액 또한 기하급수적으로 증가한다. 2009년 4만7천318건의 화재가 발생해 2천441명의 인명피해와 2천500억원의 손실을 가져다 줬다. 이러한 사회적 손실은 곧 국민 부담으로 이어지고 국가경쟁력을 약화시키거나 급기야는 사회 운영을 마비시키는 결과를 초래할 수도 있다. 따라서 안전은
‘집회와 시위에 관한 법률’(집시법) 개정이 무산됨에 따라 1일부터 야간집회가 사실상 전면 허용된 가운데 민주당 등 야5당과 시민사회단체, 종교계 등으로 구성된 ‘4대강 사업 중단을 위한 각계 대표자 연석회의’는 3일 저녁 서울광장에서 ‘4대강 공사 중단 범국민대회’를 열었다. 연석회의는 결의문을 통해 ‘4대강 사업은 잘못된 국정운영의 한가운데 자리한 것으로 국민의 뜻을 받아들여 당연히 중단됐어야 한다’며 ‘4대강 사업을 둘러싼 더 이상의 논쟁은 아무런 의미가 없다. 즉각적인 공사 중단만이 유일한 대안이다. 국민을 이기는 대통령은 없다’고 주장했다. 이어 이달 말까지를 4대강 사업을 저지하기 위한 총력투쟁 기간으로 정하고 매일 저녁 촛불집회를, 그리고 주말마다 대규모 행사를 여는 내용의 ‘국민행동 제안’을 발표했다. 야권의 이날 집회는 장마철을 맞아 4대강 사업의 주요 공사가 일시 중단된 것을 계기로 사업의 전면 재검토를 압박하는 동시에 7.28 재보선을 앞두고 세(勢)의 결집을 시도하려는 의도로 보인다. 세종시 수정안이 국회에서 부결되자 이제는 4대강 사업을 중단시키겠다고 나선 모양이다. 그것도 집시법 개정이 무산돼 야간집회가 전면 허용되자마자 거리로 나서
검찰과 경찰, 감사원 등이 서울지역 교육계에 대한 수사 또는 감사를 실시한 결과들이 속속 나오면서 비리의 도가 상상했던 것보다 훨씬 심한 것으로 밝혀지고 있다. 초등학교 교장이나 장학관, 장학사 등 무려 100명 이상이 파면이나 해임의 중징계를 받을 것으로 전망된다고 한다. 이대로라면 서울지역 초등학교 교장 10명 중 1명 꼴로 퇴출당하는 것이다. 교육계 비리가 이처럼 뿌리깊고 광범위하다는 사실 앞에서 절망감마저 느끼게 된다. 서울지방경찰청 등에 따르면 지난 3월 수학여행 업체 선정 등과 관련해 업자들로부터 금품을 받은 혐의로 수사를 받은 서울지역 전·현직 교장 130여명 중 57명이 파면 또는 해임 등 배제징계 대상자에 올랐다고 한다. 서울시내 전체 초등학교장 수가 586명이니 무려 10%에 해당하는 셈이다. 이렇게까지 우리의 교육현장이 썩어 있었는지 새삼 놀라지 않을 수 없다. 경찰과 별도로 검찰도 인사, 시설공사, 납품, 방과후 학교비리 관련 교육공무원 60여명에 대한 수사를 마치고 그 결과를 서울시교육청에 통보했으며 시교육청은 이 중 10여명을 지난달에 이미 파면·해임했다. 시교육청은 나머지 50여명 중 40여명에 대해서도 추가 파면·해임조치키로 한…
지난 6월 29일 국회에서는 10개월 동안 대한민국을 떠들썩하게 했던 세종시 문제에 대해 매듭을 짓는 날이었다. 상임위의 세종시 수정안 부결에도 본회의에 상정된 수정안이 부결됐기 때문이다. 이로 인해 여야는 국민들에게 비판과 반성 그리고 향후 대책에 대한 더욱 강한 주문을 받는 과제를 안게 됐다. 잘 알다시피 세종시는 고 노무현대통령의 선거공약으로 수도권 과밀화 해소와 국가의 장기적인 발전을 위해 균형개발 방식을 통해 수도권과 비수도권의 격차를 줄이고자 했던 국가균형발전의 핵심정책이었다. 이를 이명박 정부는 ‘비효율성’이라는 명분으로 수정안을 제기하면서 여야는 물론 국론분열이라는 대 혼란을 야기했던 일이다. 행정부를 두 곳으로 분리함으로써 정책결정과 집행이 신속하게 이루어지지 않을 것이라는 주장이 핵심으로 지난 6.2지방선거에서 있었던 국민의 심판을 바탕으로 이번 국회에서는 논란의 종지부를 찍은 것이다. 지금 우리 인천에서 벌어지고 있는 ‘2014 인천아시아경기대회 주경기장 건설’과 관련한 지역의 논의를 살펴보면 상당히 위험수위까지 이르고 있다는 생각이 든다. 특히, 사업주체인 인천시의 정확하지 않은 입장이 연일 보