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남한산성 유네스코 조기등재 ‘도지사 치적 쌓기용’ 의혹

광주·성남·하남 통합론 불거지자 예산 중단… 의구심 증폭

최근 몇년간 남한산성의 ‘유네스코 등재’를 위해 막대한 예산을 쏟아온 경기도가 남한산성 관련 지자체들의 통합 논의가 본격화되자 돌연 예산지원 중단을 선언, 그동안 유네스코 등재 노력이 ‘도지사의 치적 쌓기용이 아니였냐’는 비난을 받고 있다.

특히 현재 남한산성이 분포되어 있는 광주·성남·하남시가 1개 시로 통합될 경우 공원 관리주체가 도가 아닌 기초자치단체로 넘어가 도의 그동안 노력이 수포로 돌아갈 수밖에 없어 예산지원 중단을 결정했다는 논리가 설득력을 얻고 있다.

2일 도에 따르면 도는 도내 광주·성남·하남시에 산재돼 있는 남한산성(사적 제57호)을 세계문화유산으로 등재하기 위해 전담조직을 만들고 고품격 역사문화마을로 변환을 추진, 성곽. 행궁 복원사업을 펼치는 등 집중적인 예산을 투입하는 계획을 세워왔다.

이에따라 도는 2000년부터 2009년까지 총 521억원의 예산을 남한산성에 투입했다. 또한 2010년 402억원, 2011년 379억원 등의 (추정)예산계획을 세워놓고 있다.

또한 유네스코 조기 등재를 위해 도는 이보다 더 많은 예산부담까지 생각해온 것으로 알려졌다.

A시 관계자는 “도는 남한산성 유네스코에 등재를 위해 행궁 복원 사업으로 연간 4~500억원이상, 2018년까지 총 6~7천억원의 막대한 예산까지 부담할 생각이 있다”고 귀띔했다.

그러나 일부에서는 “화성 문화유산 등에 대한 도의 미비한 지원에 비해서 남한산성 문화재에만 유독 집중적인 예산과 개발을 하는 것은 김문수 지사가 임기내에 문화재를 등재해 치적을 세우겠다는 의도가 있는 것이 아니냐”는 의혹을 보내고 있다.

이를 반영하듯 최근 광주·성남·하남시의 통합 문제가 불거져 나오면서 도가 그동안 공들여 오던 남한산성 문화재 치적과 남한산성 도립공원의 주체까지 통합시로 넘어갈 것으로 전망되자 도가 돌연 예산지원 중단과 남한산성 관련 계획 전면 재검토에 들어갔다.

김문수 도지사는 지난달 부시장회의에서 “광주·성남·하남시가 통합을 할 경우 시군이 부담을 해야 하지 않겠느냐”는 입장을 밝혔다.

성남시 관계자는 “광역시로 통합될 경우 남한산성 문화재가 광역시 안에 있는 만큼 자체적으로 관리해야 할 듯 싶다”고 말했다.

반면 도관계자는 “시군 통합문제도 아직 확실치 않은 상황에서 아무것도 결정된 것은 없다"고 말했다.

한편 남한산성은 삼국시대부터 조선시대에 이르기까지 한강유역을 차지하기 위한 중요한 전략적 요충지로, 동아시아 최대의 초대형 기와와 7세기 통일신라시대 건물지 유적으로 역사. 문화적 중요성을 반증한다.








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