김영우 국회의원(한 연천·포천)

“꿈이 현실이 되도록 희망의 초석을 다지겠습니다.” 김영우(한나라당 연천·포천) 국회의원은 연천과 포천의 발전을 위해 바다가 아닌 작은 냇물을 만들겠다며 겸손하고 온화하게 이야기 한다.

작은 냇물은 지류를 만들고 곧 강을 이루고 그것들이 모여서 바다를 만들 수 있다면서 항상 성실하고 인내하면서 작은 것부터 살펴 성공을 이끌어 내겠다는 생각으로 국회에서도 지역발전을 위한 법안발의와 서민생활과 관련된 법안발의에 중점을 두고 의정활동에 임했다.

김 의원은 틈나는 대로 지역을 다니며 직접 보고 듣고 확인하며 주민과의 대화를 즐기는 국회의원으로 지역주민들의 김의원에 대한 기대와 사랑이 크다.

“한마디로 정치는 대화입니다. 주민과의 대화, 정당간의 대화, 지역간의 대화, 국가간의 대화, 이모든 커뮤니케이션이 정치인데 많이 듣고 이해하면서 상대방의 요구를 사실적으로 간파하고 이견이 있을 때는 한 번 더 그 이견을 생각하고 연구합니다.”

“사실은 바꿀 수 없지만 견해는 바꿀 수 있기에 사실이라는 명제 아래 서로 다른 견해는 바꿀 수 있기에 차분하게 대화에 임하는 것입니다.” 겸손한 카리스마가 느껴지는 김영우 의원의 한마디다.

◆ 주요 의정활동과 성과

지난해와 올해 포천·연천을 휩쓸고 간 구제역과 조류독감(AI) 피해에 대한 근본적인 대책 마련을 위해 노력했다.

구제역 발생초기 방역을 위해 필요한 인력과 장비를 충분하고 신속히 지원할 수 있도록 하며 외국인근로자에 대한 고용 및 가축 전염병 예방 교육 등 관리를 강화하도록 하는 가축전염예방법 일부개정안을 발의 했다.

또한 구제역뿐만 아니라 앞으로 있을 FTA 체결로 축산농가의 피해를 보전하기 위해 목장농지도 일반농지처럼 양도소득세를 면제하고 축사 건축 시 부가가치세를 면제하는 조세특례제한법 일부개정 법률안을 대표발의 했다. 한나라당에서는 구제역대책특별위원회 간사로서 축산농가 대표와 민간전문가 등을 만나 구제역 문제해결과 피해대책 방안 마련을 위해 열심히 노력한 결과 구제역을 사전에 차단할 수 있는 제도적 장치를 마련하고 축산농가의 피해를 보전해주기 위해 목장용지의 양도세를 면제하기로 하는 등 좋은 결과도 었어냈다.

지난 국정감사에서 우리 군이 개인의 사유지를 무단점유하고 있는 실태를 고발하고 포천과 연천지역 주민 중 개인사유지를 군이 무단점유한 곳을 주인에게 돌려주고 보상을 받을 수 있도록 하는 국방·군사시설이전특별회계법 일부 개정 법률안을 대표발의 했다.

특히 포천·연천을 비롯한 경기북부 지역과 강원 철원 주민들이 법원 이용에 어려움과 불편을 겪고 있어 포천시에 의정부지방법원의 지원을 설치할 수 있도록 하는 각급 법원의 설치와 관할구역에 관한 법률 일부개정법률안을 발의하기도 했다.

또한 연천군의 지뢰 피해자들의 피해를 보상하기 위해 지뢰피해자 지원에 관한 특별법률안을 대표 발의했고 수도권의 특수상황지역에 대해서도 지방과 마찬가지로 기업 및 대학의 유치시 국가와 지방자치단체로부터 재정적·행정적 지원을 받을 수 있도록 하는 국가균형발전 특별법을 발의해 수도권 특수상황지역의 주민들의 삶의 질을 향상하고 지역의 균형발전을 이루도록 했다.

접경지역의 수도권규제와 군 규제를 완화하고 정부지원을 이끌어내기 위해 정비발전지구제도를 도입하고자 발의한 ‘수도권정비계획법 개정안’과 군사시설 주변지역의 지원을 위한 ‘군사시설주변지역지원특별법 제정안’을 발의했다.

아울러 연평도 사건 이후 접경낙후지역인 옹진·강화·연천군을 수도권 범위에서 제외해 줄 것을 청와대와 정부에 건의한 바 있다.

2010년에는 상임위원회를 국방위에서 외교통상통일위원회로 옮겼다. 상임위에서는 통일정책의 일환으로 북한이탈주민들이 우리사회에 잘 적응할 수 있도록 지원대책 마련에 힘썼으며 탈북자들에 대한 생생한 설문조사와 자료집 발간으로 언론이 선정하는 국정감사 우수위원에 선정되기도 했다.

예산결산특별위원회 위원으로 연천·포천지역 예산을 많이 확보했을뿐만 아니라 경기북부 접경지역 예산 확보를 위해서도 최선의 노력을 다했다.

◆ 지역현안 사업과 관련한 의정활동

지역의 가장 큰 현안인 교통망 확충에 꾸준히 힘쓴 결과 연천의 숙원사업이었던 경원선 ‘동두천~연천’ 전철연장사업이 지난해부터 기본계획을 수립하고 있다. 착공시기를 앞당기기 위해 올해 30억을 배정해 기본설계 및 실시설계를 동시에 진행하고 있다.

지난 한 해 논란이 많았던 경원선 통근열차 감축운행도 국토해양부, 철도공사와의 공조를 통해 철도공익서비스비용의 예산을 증액해 경원선 통근열차의 정상 운행을 이끌어냈다.

‘구리~포천 민자고속도로’는 여러 난제가 얽혀 있지만 문화재청, 국방부, 국토해양부, 기획재정부 등과 긴밀하게 협조 진행해 지난해 실시협약이 체결되었고, 올 하반기 중 착공을 목표로 설계, 금융협약 등 행정절차를 진행하고 있다.

포천의 성장동맥인 43번국도 ‘의정부~소흘’구간과 국도 47번 ‘진접~내촌’ 구간은 지난해 확포장사업의 설계가 완료됐다. 예산이 배정된 43번국도는 올해부터 본격적인 사업이 진행될 것이다. 연천과 포천을 동서로 연결하는 37번국도 ‘적성~전곡~영중’구간, 87번국도 ‘마산~신읍’구간은 LH공사의 재정악화로 지연되었던 보상이 올해부터 시작되고 있다.

포천 아트교 교량개설, 포천시가지 ‘어룡~구읍’간 순환도로 개설, 포천 ‘동교~자작’간 도로 개설, 연천 ‘고문~고포’ 도로사업 등 행정안전부의 주한미군 공여구역주변지역 지원사업비로 포천과 연천의 도시계획도로가 추진되고 있다.

올해 확보된 행정안전부의 특수상황지역 개발예산(포천77억원·연천119억원)으로 지역의 체육문화센터와 마을회관, 농로정비, 배수로 정비, 농로 포장, 소규모 용수개발, 녹색도로 개설, 소도읍 육성사업 등이 진행되고 있다.

지난해 1년여간 교육당국과의 협의와 주민의 동참으로 연천·포천에 수능시험장이 설치되었다. 교육과학기술부의 농어촌전원학교육성지원사업에 이동중학교가 선정된 바 있다.

학생들의 상상력을 키워주기 위해 포천아트밸리에 천문우주과학관이 건립되고 열악한 농촌지역의 교육환경 보완을 위해 더욱 다양한 교육지원시책을 지속적으로 추진할 방침이다.

뜻하지 않은 재난인 구제역을 해결하기 위해 정부와 경기도로부터 예산을 확보해 지원했으며 가축 매몰지의 식수오염 예방 차원에서 상수도 관로 보급 예산을 환경부와 논의해 지원했다.

하천 오염 방지를 위해 확보된 예산으로 연천 군남 하수처리장 확충, 연천 하수처리장 증설, 백학 하수처리장 설치, 연천의 각 하수처리장에 총인시설 설치, 포천 하수처리장 증설, 심곡 하수처리장 설치, 포천의 각 하수처리장 총인시설 설치 등을 실시했다.

이밖에 주민 편의생활을 위해 포천 영중중학교, 연천 전곡고등학교에 운동장 인조잔디 사업이 추진될 예정이며 포천시와 고려대학병원의 의료협약서 체결을 이끌어 지역주민들의 진료시 의료비용 감면혜택을 받게 했다.

◆ 앞으로의 의정과제

포천·연천은 지난 시절 중앙정부의 도로·철도·신도시 개발 등의 정책방향과 무관하게 지역에서 정치적으로만 주장되어 오던 장밋빛 약속으로 시급한 사업의 실효성을 떨어뜨린 경험을 가지고 있다.

모든 일에는 우선순위가 있는 법이고, 재정 운영에도 선택과 집중을 해야 효율성을 높일 수 있다.

포천 발전을 앞당기기 위해서는 많은 기업인들이 관심을 보이고 있는 민자고속도로에 집중하는 것이 무엇보다 중요하다. 전철은 포천시의 재정부담이 없는 국철로의 추진이 바람직하다. 다행히 탄약고 문제가 국회, 중앙정부, 경기도, 포천시의 노력으로 합의가 이뤄져 올해 고속도로가 착공될 예정이고, 43번국도의 확포장 사업도 시작될 예정이어서 포천시 발전의 큰 장애물이었던 교통정체에 숨통이 트일 것으로 보인다.

또한 연천의 3번국도 대체우회도로는 ‘상패~청산’구간이 동두천 구간 도로보상 문제로 지체되고 있지만 사업이 조속히 진행될 수 있도록 법령개정과 예산지원방안을 정부와 협의해 현안 해결에 최선을 다하겠다.

고속도로·도로와 연계된 산업단지 조성은 물류비용 절감에 따른 산업시너지 효과를 기대할 수 있다. 이는 일자리 창출과 소비계층의 발달로 상권 활성화로 이어질 것으로 전망한다. 산업단지의 단계적 조성을 위해 폐수종말처리시설 등의 기반 시설 확충에 집중적인 관심을 기울이겠다.

연천 경원선 전철 연장은 착공일정을 앞당기기 위해 행정절차가 빠르게 진행될 수 있도록 국토해양부와 지속적으로 협의해 나가겠다.

지난해 발표된 학업성취도평가결과로 지역의 교육실태가 적나라하게 드러났다. 교육은 어느 한 사람만의 문제가 아니다. 지역사회 전체가 함께 고민해야 하는 백년지대계인 것이다. 지난번 주민 모두가 동참하여 수능시험장을 유치한 것처럼 함께 고민하고 실천할 때 교육환경이 변화될 것이다.

교육부장관 초청 특강을 시작으로 다양한 방면의 유명인사의 특강을 기획하고 있으며, 결손가정이 많은 지역사회를 고려해 교육당국과 상담센터, 방과후지원센터, 특수교육센터 등의 인프라 구축을 협의하겠다.

열의 있는 교사의 영입을 위해 농촌지역 근무교사 인센티브 제도에 대해서도 법령개정을 위해 국회 입법조사처와의 논의를 거쳐 정부와 협의하겠다.

접경지역의 규제완화와 접경지역 종합계획에 정부지원의 확대가 잘 반영될 수 있게 집중적인 관심을 갖도록 노력하겠다.

◆ 지역주민들과 나누고 싶은 이야기

지금까지 한결같은 마음으로 보내주신 따뜻한 성원과 격려에 깊은 감사의 말씀을 드린다. 지난 3년여의 의정활동을 발판삼아 경제 위기로 어려움을 겪고 있는 서민과 지역에 도움을 줄 수 있는 정책을 구체화 시키도록 최선을 다하겠다.

통일시대의 기반조성과 연천·포천의 미래 성장 동력을 확충하기 위한 노력도 게을리 하지 않겠다. 10년, 20년 후에 우리 주민들이 잘살기 위한 기반을 마련하는 일과 교육환경의 개선을 위해 모든 역량을 집중해 나갈 것이다.

주민의 다양한 의견수렴과 시민·정부간의 가교역할을 보다 충실히 수행하기 위해 정책설명회, 간담회 개최 등의 사업도 보다 활발히 전개해 나갈 것이다. 지역의 건실한 발전과 중요사업의 진척을 위해 지자체와의 협력관계를 더욱 돈독히 하겠다.

연천·포천뿐만 아니라 경기북부에서 ‘희망의 노래’가 크게 울려 퍼질 수 있도록 적극 앞장서겠다. 험난한 풍랑 속에서도 좌표를 잃지 않고 힘차게 나아갈 수 있도록 지원해주고 협력해 주신 지역주민 여러분께 진심으로 감사드린다.