경기도의회 민주통합당 대표의원 김주삼 프로필
- 1957년 12월 13일생
- 연세대학교 경제대학원 석사2학기 (제적)
- 교보생명 전산실, 교보생명노동조합 사무국장
- 교보생명노동조합 총파업 투쟁으로 구속 및 사면복권
- 민주당 제정구 국회의원 환경정책특보
- 민주당 노무현 최고위원 정책특보
- 제2대 군포시의회의원
- 제5대 경기도의회원
- 열린우리당 경기도당 정책실장
- 민주당 경기도당 공보실장, 대변인
- 제8대 경기도의원
경기도의회 8대 후반기의 민주통합당 김주삼(55?군포) 대표의원이 첫 데뷔 무대부터 혹독한 정치적 시험대에 올라 앞으로의 행보에 관심을 집중시키고 있다.
김문수 경기도지사의 대선 행보를 둘러싼 의회 대응을 진두지휘해야할 키를 쥐고 있는데다, 의장단 선거에 이은 교육위원들의 교육위원장 요구 등이 잇따라 현안으로 대두되면서 어느 때보다 정치력과 리더쉽으로 난제를 풀어야할 과제와 맞닥뜨린 때문이었다.
재선의 김 대표의원은 그러나 당내 불협화음에도 불구, 의장단 선거를 깔끔하게 마무리하면서 한 고비를 넘긴데 이어 교육위원장을 요구하는 교육위원들의 천막농성과 삭발?단식 투쟁 속에 일단 새누리당과 협상력을 발휘하고 1년간의 ‘임기 맞교대’라는 절충안을 이끌어내 교육위원장 사태도 매듭짓는 정치력도 선보였다.
이 때문에 ‘위원장직 나눠먹기’라는 비판적 여론도 불가피했지만, 후반기 도의회의 현안으로 대두된 난제들을 무난하게 타개하면서 정치력과 협상력이 빛을 발하는 리더쉽을 평가받고 있다.
이는 군포시의원과 도의원을 거치면서 다져온 의정활동 ‘내공’과 함께 전반기에 의장단 및 대표 등 모든 의회직과 당직을 양보, 선거관리위원장으로 활동하면서 다수의 초선들로 구성된 당내의 조정자 역할을 수행해온 점 등이 톡톡히 인정받은 결과로 받아들여지고 있다.
임기 중 김 대표의원이 실현하고자 한 목표를 묻자, “의원들의 의정활동을 위한 의원 사무실과 인턴보좌인력 문제는 꼭 실현시키고 싶다”고 했다.
하반기에 쏟아질 주요 이슈에 대해 물었다.
당장 김 지사의 대권 행보는 물론 12월 대통령선거를 앞둔 시점인 탓에 여야간 뜨거운 대결 국면까지 더해져 다양한 쟁점들이 부각되고 있기 때문이다.
그는 “당연히 김문수 지사의 사퇴문제가 이슈가 될 것”이라며 “정치는 국민들을 편안하게 하는 것인데, 김문수 지사의 대권놀이에 도민들의 피로감은 높아만 가고 있다”고 강도높게 비판했다.
김 대표의원은 또 ▲산하 공공기관의 방만 운영 ▲김문수 지사의 뉴타운정책 실패에 대한 대책 ▲지방재정 확충 등을 주요 의제로 다룰 생각이라고 밝혔다.
그는 새누리당에 기대도 내비치는 동시에, ‘다수당으로서의 책임감’을 강조했다. 그는 “저는 새누리당과는 협력할 것은 협력하고 집행부의 문제점에 대해서는 잘못을 바로잡을 수 있도록 함께 노력하는 모습을 보이겠다”면서도 “흔들리는 경기도정을 든든하게 견인하고 바로 세우도록 하겠다”는 점을 분명히 했다.
하지만 의장단 선거를 전후로 한 당내 사정은 그리 녹록치 않았던 게 현실이다.
전반기에 의회직?당직을 맡아온 의원들에 대해 후반기 원 구성을 앞두고 당론으로 출마 자체를 제한했던 당내 갈등의 여진이 그대로 이어지고 있기 때문이다. 의장단 선거에서 득표수 미공개로 인한 밀실선거 논란이나 탈당 등 후폭풍도 만만치 않다.
일단 한숨 돌린 김 대표의원을 향해 ‘당내 화합’이라는 또 하나의 숙제가 기다리고 있는 셈이다.
그는 “정책위원장을 별도로 인선해 상임위원장급 위상과 권한과 예산을 부여하도록 추진하겠다”면서 “정무적 기능은 대표단에서, 정책기능은 정책위원회에서 맡는 투 트랙으로 운영하겠다”는 구상을 내놨다. 당내 정책기능을 대폭 강화하겠다는 복안이다.
그는 또 “의원총회를 활성화해 주요한 정책이나 현안에 대한 당론 결정이 반드시 의총에서 충분한 토론이 이뤄진 후에 결정될 수 있도록 하겠다”고 덧붙였다.
특히 의회 인사권 독립과 의원보좌관제 확보에 대해서는 포기할 수 없다는 입장을 밝혔다. 현재 도의회가 대법원 패소 이후 헌법소원을 제기해놓은 상태로, 국회와 중앙정부를 상대로 한 정치적 노력과 법률적 노력도 전개하겠다는게 그의 생각이다.
그는 현실적인 접근법도 아끼지 않겠다고 소개했다. 타 시?도의회와 달리 유일하게 확보하지 못한 의원 사무실과 인턴보좌인력 배치가 바로 그것.
이를 추진하기 위한 용역 착수와 함께, 정책개발비 지원과 전문위원실 직원 대상의 다면평가를 도입해 의정 보좌기능을 강화하겠다고 밝혔다.
하지만 12월의 대선 일정은 불을 보듯 뻔한 ‘의정 공백’도 예고하고 있다. 이 때문에 2013년 본예산 심의를 비롯해 행정감사 등 중요한 의사일정의 공백 사태에 대한 우려도 점증하고 있다.
김 대표의원은 그러나 “대선으로 인한 의정활동 공백은 당연히 없도록 할 것”이라고 잘라 말했다.
그는 “이제 국민들은 의원들의 올바른 역할을 통해 그 소속된 의원의 정당을 평가하고 그 의원이 지지하는 사람들을 평가한다고 생각한다”며 “우리 지방의원들을 통해 그 지방의원들이 지지하는 후보에 대한 평가를 한다는 거죠”라고 목소리를 높였다.
'대표의원 임기 1년 단축' 공약, 공론화 시킬 것
김 대표의원은 선거 당시 ‘대표의원 임기 1년 단축’을 공약으로 내세웠었다. 이에 대해 지금은 어떤 생각을 갖고 있을까.
그는 “대표직은 권력을 독점하는 자리가 아니다. 소속된 모든 의원들의 다양하고도 창의적인 의견과 이해를 조율하고 조정해 가장 합리적인 정책으로 모아가는 자리”라면서 “저는 대표의원직은 1년이면 충분하다고 생각한다”고 힘주어 말했다.
국회의 경우 당 원내대표의 임기는 1년이다. 하지만 도의회는 관례적으로 2년 임기제로 운영돼 왔다.
그는 “지금까지 지켜온 관례를 변경해야 하는 문제가 있다”면서 “이 문제를 우리당 의원님들과 깊이 있게 논의할 수 있도록 공론화시키겠다”고 말했다.
초선의원 못지않게 성실하고 균형잡힌 의정활동을 펼쳐온 김 대표의원은 시민단체에서 뽑은 의정활동 우수의원 선정, 주민참여 예산운영조례와 한부무 가족지원조례 등을 발의하고 예산결산특별위원장을 지내는 등 ‘깊이있는 정책통’으로 꼽히고 있다.
