경기도의회 안전행정위원회의 의뢰로 지난해 12월부터 최근까지 진행된 ㈔한국지방자치학회의 ‘경기도 소방재난본부 조직개편 연구’ 보고서의 핵심은 과도한 소방재난본부의 통솔범위 문제를 해결하는 게 핵심이다.

이는 도민의 안전과도 직결되는 문제기도 하다. 과도한 통솔범위 문제는 도민의 안전을 책임질 도내 소방공무원의 직무 만족도와도 직결된다.

보고서에 담긴 설문조사 결과 응답자의 66.9%가 ‘조직 운영체계 개편’의 필요성을 제기했다.

특히 조직 운영체계 개편의 필요성 이유로 업무량 과다 및 불균형 문제(74.6%)를 들었다. 조직운영 개선시 고려해야 할 사항으로는 행정 효율성 증대(80.0%), 조직구성원 사기진작(10.7%) 등을 들었다.

현재 사무분장의 적합성에 대해서도 67.4%가 부적합하다고 답했다. 적합하다(8.9%), 매우적합하다(1.1%) 등 긍정적 답변은 10.0%에 불과했다.

사무분장의 개선 필요성 역시 업무량 과다가 원인이다. 업무량의 크기를 묻는 질문에 64.4%가 과다하다고 응답했고, 이유로는 95.6%가 업무량 자체가 많다고 꼽았다. 업무처리 미숙, 업무분담 형평성 미흡 등은 각각 1.8%, 1.3%에 불과했다.

직무 만족도 조사에서도 10점 만점에 직무자체 6.40점, 직업 안정성 5.89점, 성장 가능성 5.71점 등 소방직무 자체에 대한 만족도는 높게 나타났다. 반면, 직급구조(3.11점)와 업무량(3.34점), 직무환경(3.34점), 조직구조(3.94점) 등은 상대적으로 평가가 낮았다.

이는 소방재난본부의 조직과 직급구조의 개선 필요성을 보여주는 결과라고 보고서는 설명했다.

이와 함께 보고서는 하나의 부서에서 여러 기능을 동시 수행하는 점, 경기도와의 업무협의 등 업무권한 부족, 중간조직 부재로 인한 통솔범위 과다 등도 개선점으로 꼽았다.

보고서는 “이번 조사는 도민의 안전과 직결된 소방조직의 직무환경 개선과 업무량 감소를 통해 만족도를 높일 필요성이 있음을 보여주는 결과”라며 “행정의 효율성 증대를 통해 과다한 업무량을 조정하고, 균형을 유지할 수 있는 방향으로의 조직재설계가 필요하다”고 밝혔다.

/임하연기자 lft13@