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'김종국 기자'의 전체기사

지역 ‘인천 장애인복지관 민간 위탁’10여년만에 시의회 동의 구해

인천시가 장애인복지관을 5차례나 민간에 위탁했지만 ‘위탁의 적합성’에 관해 시의회 동의를 십여년간 구하지 않다가 뒤늦게 민간위탁 동의안을 시의회에 제출한 것으로 드러났다. 21일 시에 따르면 2002년 4월 개정된 ‘인천시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리조례’에는 시장은 사무를 민간 위탁하고자 할 때 국가위임사무는 관계장관의 승인을 받아야 하고, 자치사무는 시의회의 동의를 얻어야 한다고 규정하고 있지만 그동안 시는 이를 일부 지키지 않아왔다. 행정자치부 방침(관행)에 따라 최초 민간위탁 시에만 시의회 동의를 구하면 됐었다는 게 시의 해명이다. 그러나 시 관계자는 “최근 타 시·도 1~2곳에서 민간위탁 관련 소송이 진행되면서 대법원 판례가 나왔다. 여기서 지자체는 민간위탁 기간 만료 후에는 시의회의 동의를 구해야 한다는 쪽으로 법률 해석이 이뤄졌다”고 설명했다. 규정과 절차를 따랐다면 20년간 5차례나 민간에 맡겨진 인천시장애인복지관(연수구 소재)이 2004년 제3차 공개경쟁위탁 시부터는 시의회를 심의를 받았어야 했다. 게다가 제5차 위탁계약 만료일이 60여일 앞으로 다가온 만큼 지난해 말 진행된 220회 정례회에서 이번 동의안 심사가 이뤄졌어야한다는 지적도 있
- 김종국 기자
- 2015-01-21 20:53
지역 자연취락지구 요양병원 건립 허용 추진

농어촌 지역의 의료복지 향상을 위해 요양병원 건립을 허용하는 조례개정안이 인천에서도 발의됐다. 또 녹지지역에서 규제가 까다롭던 식품 공장 설립과 기존공장에 대한 건폐율 등도 완화될 예정이다. 인천시의회는 이같은 내용을 담은 ‘인천시 도시계획 조례 일부개정조례안’을 이도형 의원이 대표 발의했다고 21일 밝혔다. 이는 기존 조례가 노인성질환자가 많은 자연취락지구(농어촌 지역)에 종합병원, 치과병원, 한방병원 등의 건축물은 허용했으나 정작 요양병원은 들어설 수 없도록 규제했기 때문이다. 이로 인해 지난해 초부터 청와대 규제개혁 신문고에는 수없이 민원이 올라오는 등 관련법 개정이 시급한 실정이었다. 이에 이 의원 등은 ‘인천시 도시계획 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 개정된 국토교통부 관련 법률은 지난해 11월 국무회의를 통과했고 김금용 의원 등 인천시의회 5명의 의원들도 이번 개정사항을 조례에 반영하기로 했다. 특히 조례개정안에는 생산녹지지역에 입지 가능한 식품공장의 범위를 기존 ‘농수산물을 직접 가공해 음식물을 생산하는 것’에서 어떠한 종류의 식품공장도 다 들어설 수 있도록 범위를 확대했다. 이밖에도 생산녹지지역, 자연녹지지역, 생산관리지역에 있는 기존 공장(
- 김종국 기자
- 2015-01-21 20:41
지역 Healthcare City 3대 전략

인천시와 인천의료관광재단은 2020년 해외환자 10만명 유치를 목표로 ‘헬스케어 시티’(Healthcare City)를 구현하기 위한 3대 중점 전략을 20일 발표했다. 시는 다른 지자체보다 발 빠른 의료관광 활성화를 위해 중국 요우커 공략을 위한 중국 천진·광저우 시장 공략, 주한미군 Militaty Market 대상 의료관광 활성화, One-Hour Medical Service 공항 환승상품 등 총 3가지 중점 사항을 올해 계획하고 있다고 밝혔다. 이를 위해 의료관광재단은 오는 6월에 있을 ‘중국 광저우 국제의료관광 박람회’에 참가해 광저우 지역 주요 에이전시 대상 비즈니스 상담 및 인천 선진 의료 인프라와 기술력을 적극 홍보할 방침이다. 또 지난 2012년부터 중국 천진시와 진행해온 인천-천진 의료세미나를 통해 양 도시의 우수 의료진들이 보유하고 있는 의료 인프라를 교류하고 이를 통한 요우커 방인에 큰 기틀을 마련할 계획이다. 아울러 재단은 한국 의료기관을 제대로 이용하지 못하고 있는 주한미군, 군무원 및 가족들을 대상으로 의료관광 상품을 제공하는 ‘주한미군 특화 상품’ 개발에도 주력하고 있다. 주한미군 특화 상품의 경우 특히 인천상륙작전이라는 인천만의
- 김종국 기자
- 2015-01-20 19:48
지역 수도권매립지 시민협의회 18명 구성

수도권매립지 현안 해결을 위한 ‘시민협의회’ 구성이 마무리됐다. 20일 인천시에 따르면 시는 4자 협의체에 인천 시민들의 의견을 1차적으로 반영하기 위해 꾸리기로 한 시민협의회의 최종 인원을 18명으로 결정, 오는 26일 인천시청에서 첫 회의를 개최하기로 했다. 시는 이 자리에서 매립지 관련 그동안의 추진 상황, 대체매립지 조성, 지분 및 관할권 이양에 따른 법률적 문제 등에 대해 정책설명을 펼친 뒤 구성원들의 의견을 수렴할 계획이다. 특히, 대통령 재가나 특별법을 통한 신속한 매립지 재산 이양을 위한 행정절차, 개정된 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률에 따른 2017년 제3·4매립지 매립면허권의 해양수산부 이양문제, 미사용된 3·4매립지를 제쳐두고 대체매립지를 조성할 경우 예상되는 정부측 반발, 서울시·경기도 쓰레기 문제의 인천시 공동 해결방안 등을 집중 논의할 예정이다. 그러나 선정된 시민협의회 구성원을 보면 시장, 시의회 의장, 서구청장, 서구의회 의장, 지역 국회의원 2명(이학재, 안덕수), 여야 시당위원장(홍일표, 신동근), 교수(인천·인하대 환경전공 교수 2명), 지역 언론사
- 김종국 기자
- 2015-01-20 19:48
지역 중진공, 올해 3조260억 정책자금 中企에 공급

중소기업진흥공단 인천지역본부가 올 한해 중소기업 중점 지원방향을 20일 내놨다. 중진공은 우선 정책자금 예산규모를 3조260억원으로 편성하고 성장 가능성이 있는 기업, 일자리 창출에 적극적인 기업, 자금조달이 어려운 기업들에게 적기에 정책자금이 공급될 수 있도록 할 방침이다. 또, 경영·기술전문가로 구성된 중진공 진단팀이 기업 현장을 방문, 외부 경영환경과 기업내부능력에 대해 진단을 하고 문제해결을 위한 구체적인 실천계획을 제시하는 등 종합솔루션을 제공할 계획이다. 중소기업의 글로벌 진출과 수출증대를 지원하기 위해서는 가젤형기업 수출역량강화사업, 수출연계형 기술사업화 프로그램, 수출인큐베이터, 해외민간네트워크활용사업 등 중소기업 수출역량별로 다양한 맞춤형 사업을 지원할 예정이다. 아울러 중소기업이 필요로 하는 맞춤형 우수인재를 제공하고, 구직자에게는 중소기업에 대한 사전 정보를 제공하는 등 중소기업 인식개선을 통한 일자리 미스매칭 해소에 앞장설 계획이다. /김종국기자 kjk@
- 김종국 기자
- 2015-01-20 19:44
사람들 유정복 인천시장

‘힘 있는 시장’ 유정복 인천시장이 2014년을 마무리하는 마지막 직원회의에서 강조했던 것은 역시 ‘재정정상화’였다. 유 시장은 이 자리에서 “2015년을 재정건전화의 원년으로 삼아 재정건전화의 시금석으로 만들어 나가겠다”고 강조했다. 군수, 구청장, 시장을 거쳐 국회의원, 장관직을 두루 수행한 ‘30년 행정의 달인’에게도 13조원에 달하는 인천시 부채 문제는 그야말로 난관이 아닐 수 없다. 그러나 유 시장은 급증하는 재정수요에 대해 대규모 자산매각, 지방채 발행 등 임시적으로 대응해 오던 종전의 방식을 과감히 탈피하고 2천800억원에 이르는 세출 구조조정을 단행했다. 대규모 고통분담 과정에서 200여억원의 예산이 삭감된 사회복지계는 거세게 반발했지만 유 시장은 상반기 1차 추가경정예산에 삭감 예산 우선 반영을 약속하며 타협점을 만들어 냈다. 유 시장은 “관행적 중복적 사업 등 재정원칙에 부합하지 못한 사업은 시민의 입장에서 원점 재검토하는 동시에 자체 세입 확충을 위해 보통교부세 등 국비확보에도 최선을 다하겠다”고 했다. 실제 민선 6기는 최근 2015년도 정부 예산안에 인천시 국비 지원금 2조853억원을 확보해 역대 최대치를 기록한 바 있다. 이는 올해
- 김종국 기자
- 2015-01-20 14:33
지역 중·동구 원도심 공공디자인 활성화 ‘박차’

인천시가 원도심 공공디자인 활성화 사업에 박차를 가하고 있다. 19일 시에 따르면 중·동구 등 원도심 지역의 공공 시설물과 공공 공간에 대한 디자인 개선을 위해 시는 지난해 10월부터 오는 6월까지 총 8개월간 원도심 디자인 활성화 사업을 펼치고 있다. 특히 지역 주민, 상인, 관광 관계자, 대학생 등 도시구성원이 공공디자인 워크숍에 직접 참여해 자신들의 마을을 진단하고 독창적인 디자인안을 내놓고 있다. 시는 이를 통해 원도심 공공디자인 중장기 사업로드맵을 개발하는 등 민간 및 협력대학의 참여로 공공디자인 프로그램을 구성·운영해 시범사업을 펼칠 계획이다. 시범대상으로는 동구 송림 6동 주민센터와 활터고개 골목길 등으로 지역 주민의 불안감과 불편을 감소케 하고 쾌적성과 편의성을 증진시킨 경관사업을 추진할 방침이다. 또 중구 근대역사문화회랑 일원과 신포시장, 홍예문 등지는 방문객과 지역특성을 살린 공공디자인을 조성할 예정이다. 시는 다음달에는 이들 지역에 대한 디자인 최종발표 및 공공디자인 우수사례지 답사를 진행하고 이후 디자인 및 설계 완료를 거쳐 오는 6월에는 시공 및 관련 용역을 마치겠다는 계획이다. 한편, 공공디자인 개념은 경제성장으로 인한 높은 생활수준
- 김종국 기자
- 2015-01-19 19:19
지역 학부모들 “공포의 어린이집 대책을”

“폭력교사 퇴출·해당 어린이집 영구 퇴출” 요구도 인천 어린이집 폭행 사건에 분노한 학부모들이 인천지역 곳곳에서 연일 규탄 집회를 벌이고 있다. 지난 18일 송도 센트럴파크에서 100여명의 학부모들이 아동학대 근절을 위한 집회를 개최한 데 이어 19일에도 시청 앞 미래광장에서 분노한 40여명의 학부모들이 집결, 항의집회를 이어갔다. 인천지역 육아정보 인터넷 카페 ‘아띠아모’ 회원들로 구성된 이들은 피켓시위와 서명운동을 벌이며 ‘보육시설 CCTV 의무설치, 폭력교사 퇴출, 해당 어린이집 영구 폐쇄’를 촉구했다. 이날 집회를 이끈 김충은(34) 회원은 “맞벌이 하는 부모들은 아이들을 믿고 맡길 곳이 필요한데 오히려 그 장소가 ‘공포의 장소, 두려움의 장소’가 된 현실이 안타깝다. 이렇게 안타깝고 화가 난 우리 부모들의 마음을 알아달라는 차원에서 거리로 나오게 됐다”고 했다. 그는 특히, “이번 사건은 어린이집 교사들의 사명감 부족으로 발생했다”며 “교사들을 있는 그대로 모방하는 영·유아의 특성상, 교
- 김종국 기자
- 2015-01-19 19:19
지역 도시형 생활주택 전수조사 市, 소방시설 등 위법 점검

인천지역의 도시형 생활주택을 대상으로 불법 용도변경 등에 대한 전수 조사가 실시된다. 19일 인천시는 오는 3월까지 관내 1만4천89세대에 이르는 생활주택에 대해 불법 용도변경, 외부마감재종류, 필로티 설치여부, 인접대지와의 이격거리, 진입도로 폭, 옥상 출입문 관리상태 등 위법여부를 점검하겠다고 밝혔다. 이는 최근 경기도 의정부시에 소재한 아파트 화재사고로 2009년 도입된 도시형 주택의 구조적 문제가 드러났기 때문이다. 도시형 주택은 300세대 미만의 전용면적 85㎡ 미만인 주택으로서 서민과 1~2인 가구의 주거안정을 위해 신속하고 저렴하게 주택을 공급할 수 있도록 건설기준의 적용을 제외하거나 일부규제가 완화된 주택이다. /김종국기자 kjk@
- 김종국 기자
- 2015-01-19 19:19
지역 市 “대체매립지 내년까지 충분히 가능”

수도권매립지 연장 의혹이 끊임없이 제기되는 가운데 인천시는 2016년 말까지 대체매립지 조성은 ‘충분히 가능하다’고 주장했다. 그동안 시는 2016년 매립종료를 수차례 선포하면서도 대체매립지 조성을 위한 예산안이나 구체적 사업안을 내놓지 않아 ‘표리부동’하다는 지적을 받아왔다. 18일 인천시 관계자는 “가연성 폐기물의 소각매립 방식을 통해 직매립을 탈피하고 불연성 쓰레기만 묻게 된다면 현 매립지 규모의 10~15%에 해당하는 신규매립지 조성이 2년 안에 가능하다”고 밝혔다. 또한 시는 시 재정난을 감안, 관련규정에 따라 신규 쓰레기매립장 건립에 환경부의 국고 보조를 적극 받아낼 계획이다. 시 관계자는 “매립종료 시점을 앞두고 인천시가 대체매립지 조성을 위한 물리적 시간을 확보하지 못했다는 지적을 받았지만, 남아있는 제2매립장 활용 및 폐기물 감량 추세 등에 따라 소규모 자체매립지 건립을 위한 시간은 충분하다”고 했다. 시는 이를 위해 지난 2년간 소각매립이 가능한 대체후보지 5곳에 대한 연구용역을 수행·완료하고 그 결과를 지난달 3일 공개한 바 있다. 이 관계자는 “용역은 이미 완료됐고 앞으로 대체후보지 5곳(오류동·송도동·영흥면·운염도·북도면) 중 가장 빨
- 김종국 기자
- 2015-01-18 19:33

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