이명박 정부가 참여 정부의 지방균형발전 계획의 핵심인 ‘선(先) 지방발전, 후(後) 수도권 규제합리화’와 ‘선 공기업 지방 이전, 후 혁신도시 개발’을 승계하기로 결정한 것과 관련, 김문수 경기도지사가 청와대를 향해 ‘배은망덕(背恩忘德)’이라며 일전 불사를 선언했다. 스스로 친이(親李) 성향임을 감추지 않았던 그가 “경기도의 현실을 모른다면 알려줘야 하고, 가만히 있어서 그런 것이라면 본떼를 보여줘야 한다.”며 대립각을 세운 것은 무슨 돌변인가 싶기도 하지만, 수도권의 규제 완화가 사실상 물거품이 된 경기도 입장에서 보면 이해 못할 바도 아니다. 이명박 정부는 출범 초부터 노무현 정부가 수립한 지역균형발전계획을 대폭 수정하고, 수도권 규제를 풀어 경제살리기의 동력으로 삼겠다는 뜻을 내비춰 왔다. 그래서 지방 이전과 규제 대상으로 도마 위에 올랐던 기업과 경제인들은 물론 도민들도 잔뜩 기대를 걸어 온 것이 사실이다. 경기도는 수도권이라는 이유 하나만으로 온갖 규제를 받아 왔을 뿐만 아니라 알짜배기 기업들을 ‘선 지방발전’이라는 미명 아래 지방에 빼앗길 처지였으니 그럴만 하였다. 도내 31개 시장·군수와 부단체장이 참석한 회의는 마치 이명박 정부 성토장을 방불케
경기도가 각 시·군과의 관계를 수직적이 아닌 수평적 행정 파트너로 발전시키고 시·군을 ‘고객’이라는 관점으로 접근하는 새 패러다임을 설정하겠다고 천명했다. 이는 지방자치 부활 이후 소극적 분권추진으로 자치권 미흡과 획일적 제도와 규제로 지방의 창의성과 자율적 신장 미흡, 중앙의존 관행 등 완전한 지방자치로 가야 할 길이 먼 시점에서 ‘풀뿌리 민주주의’의 원칙에 충실한 방향설정으로 크게 환영 받을 만한 것이다. 시·군 위임사무 건수도 대폭 늘리고, 시·군의 한시 기구 및 사업소 설치 등 조직 운영의 자율성을 확대할 것이라고 한다. 도가 해야 할 일과 각 시·군에서 자체적으로 해야 할 일을 명확히 구분하되 도의 역할을 축소하고 시·군의 역할을 늘리는 것 또한 바람직하다 할 것이다. 사실 그동안 중앙정부와 기초자치단체 사이에 낀 광역자치단체의 역할에 대해 무용론이 나올 만큼 비효율적이고 옥상옥이 아니냐는 비판도 없지 않았던 것이 사실이다. 하지만 따지고 보면 최근 수도권내 4년제 대학교 신설을 금지한 수도권정비계획법 일부 조항에 대해 헌법 제31조 1항 ‘모든 국민은 능력에 따라 균등하게 교육을 받을 권리를 가진다’에 위배된다는 사실을 근거로 경기도가 위헌소송에…
기초질서가 확립되어야 사회의 질서가 바로 선다고 강조하고 있는 요즘, 교통질서에도 기초적인 것들이 중요하다. 안전띠 착용이나 운전 중 휴대폰 사용하지 않기, 정지선 지키기, 교차로 꼬리물지 않기 등이 교통질서의 대표적인 기초질서라고 할 수 있다. 경찰청에서 2001년 안전띠 착용을 대대적으로 단속했을 때 교통사망사고가 21%나 감소했었고, 2004년 정지선 지키기를 강력 추진 했을 때는 9.7%가 감소할 만큼 교통질서에서도 기초질서의 확립이 그만큼 중요한 것을 알 수 있다. 이렇듯 교통기초질서를 지키면 교통질서 확립 차원에서 끝나는 것이 아니라 국민의식 전환과 함께 사회문화가 바뀌게 될 것이다. 교차로내에서 차량이 정체 중인 것을 뻔히 알면서도 의도적으로 교차로에 꼬리를 물고 진입하여 극심한 교통정체를 자아내고, 다음신호가 바뀌어 진행해야할 운전자들에게 교통질서를 지키면 나만 손해본다는 인식을 갖게 만들어 악순환의 반복이 이어질 뿐이다. 최근 경찰에서는 극심한 정체구간의 교차로에는 교통경찰을 배치하여 꼬리끊기를 하고 있다. 교통경찰관의 꼬리를 끊는 수신호에 불응하고 교차로에 진입하게 되면 신호 및 지시위반이 되어 승용차기준 벌점 15점에 범칙금 6만원이 부과
지난 21일 수원지법 110호 법정. 재판장을 포함한 판사 3명이 앉은 법대 왼편에 일반 시민인 배심원을 위한 자리가, 맞은 편에는 재판 일정을 안내하는 대형 스크린이 설치돼 있었다. 배심원 선서에 이어 피고인이 등장, 공판 절차가 시작됐다. 검찰은 일목요연하게 정리된 파워포인트 자료를 동원해가며 배심원과 방청객들의 눈과 귀를 사로잡기 시작했다. 피고인을 변호한 국선변호인도 차근차근 배심원 앞에서 주요사실과 쟁점에 대해 설명했고 배심원과 방청객들은 이 모든 광경을 진지한 자세로 경청했다. 재판부가 직접 피고인에게 질문하는 빈도수도 잦았고 고개를 푹 숙인 채 꿀 먹은 벙어리처럼 앉아만 있던 피고인도 적극적으로 억울함을 호소했다. 수원지법에서의 네번째 국민참여재판이 열린 이날 법정은 종전에는 볼 수 없던 이색 풍경으로 가득했다. 달라진 법정 풍경 만큼이나 올 초 우려를 안고 시작한 국민참여재판이 서서히 자리를 잡아가고 있다. 재판에서 모든 증거자료를 공판에 집중시켜 심판하는 ‘공판중심주의’의 확산에 검사와 변호인이 일반 배심원들까지 설득해야 하는 국민참여재판까지 더해지면서 보다 열린 법정으로 변화하고 있는 것이다. 비록 ‘하루치기
여야는 요즘 ‘쇠고기 설거지론’을 놓고 공방이 한창이다. 미국산 쇠고기를 놓고 촛불시위가 한창이던 때 한나라당은 노무현 정부에서 대부분 결정된 것을 이행하는 것 뿐이라며 설거지론을 제기하며 맞불을 놓았었다. 노무현 정부가 미국산 쇠고기를 월령제한 없이 받아들이기로 했느냐가 공방의 핵심이다. 한나라당이 지난 정부 당시의 관계장관 회의록을 들이대며 “미국산 쇠고기 수입에 대한 원칙은 참여정부 시절 이미 정해진 것이며 현 정부는 설거지를 했을 뿐”이라며 ‘설거지론’을 제기하자 민주당은 발끈하며 ‘어불성설’이라고 맞서고 있다. 한나라당은 ‘특정위험물질(SRM)을 제거한 모든 연령의 쇠고기를 수입한다’는 내용이 담긴 참여정부의 관계장관 회의 내용을 공개하고 “쇠고기 수입 원칙이 대부분 참여정부 시절 정해졌다는 점을 보여주는 증거”라고 주장했다. 그러나 민주당 쇠고기 특위 간사인 김동철 의원은 본회의에서 “회의를 한 것은 사실이지만 결정은 대통령이 한다”며 “관계장관 회의 한 달 후인 12월 24일 노무현 전 대통령이 장관들과 비서진을 불러 ‘쇠고기 수입의 마지노선은 30개월 미만의 뼈 없는 것으로 한다’는 최종 원칙을 못박았다”고 반박했다. 여야가 대립하는 ‘쇠고기…
국방부가 일본방위성이 발간한 ‘2007 일본방위백서’를 우리말로 번역하면서 독도를 ‘다케시마’로 옮긴데 그치지 않고, 지도 범례(凡例)에 ‘항공경계관제부대’라는 설명을 붙임으로써 독도에 레이더 기지가 있는 것 처럼 오해를 유발해 물의를 빚고 있다. 이같이 어처구니 없는 일은 국방부가 한나라당 김영우 의원(포천·연천)에게 제출한 자료에 의해 확인됐다. 물의가 일자 국방부는 “번역본을 만들면서 인쇄과정에서 실수가 있었는데 군 실무자가 제대로 감수하지 않아 벌어진 일”이라며 공식 사과했다. 국방부는 국가와 국민의 생명, 나아가서는 영토 수호를 제일의(第一義)의 책무로 하는 군정(軍政) 기구이다. 특히 영토 수호에 관한한 국방부가 담당해야할 책무는 절대적이며 영토를 지키기 위해서라면 전쟁도 불사해야 하는 국방의 최후 보루다. 그런 국방부가 일본방위성 주장대로 ‘독도’를 ‘다케시마’로 표기하고, 있지도 않은 레이더 기지가 있는 것 처럼 오기(誤記)했으니 어이없다 못해 실소를 금치 못할 일이다. 국방부 해명과 사과에도 불구하고 이
수원시 장안구 조원동 국도1호선 장안구청 사거리에 지하차도가 만들어진 것은 지난 2006년 3월이다. 조원동 한일타운 아파트에서 수원종합운동장 560m구간에 개통된 왕복 4차선의 장안지하차도는 하루 15만대 이상의 차량이 통과하는 수원시 국도1호선의 교통체증 해소에 큰 도움이 되었다. 그러나 서울방향에서 수원시내쪽으로 진입하는 이 지하차도 끝 지점에서 80m 떨어진 곳에 횡단보도가 설치돼 이 곳을 지나는 운전자들과 보행자 모두 깜짝깜짝 놀란다. 국도1호선을 타고 오다 장안지하차도를 통과해 수원시내로 진입하려는 운전자들은 오르막이 끝나는 지하차도를 벗어나자마자 횡단보도를 발견하고 급정거를 하거나 차량속도를 이기지 못하고 그대로 횡단보도를 통과하는 상황이 이어지고 있다. 보행자들도 달려오는 차들로 인해 위험을 무릅쓰고 횡단보도를 건너야 한다. 그러나 2년이 지나도록 위험천만한 횡단보도는 개선되지 않고 있다. 수원시 장안구 경수로 1028번지(구 조원동 559번지) 국도1호선에 인접한 영화초등학교 앞에 설치된 지하보도와 한일타운 아파트와 만석공원 방향 사거리에 설치된 지하보도는 거의 이용되지 않는다. 영화초등학교 앞 지하보도는 학생들이 주로 이용하지만 일몰 후에는
지난 주말 국제유가가 나흘 연속으로 하락하며 배럴당 120달러대로 내려앉았다. 국제유가와 함께 세계 주요국 물가상승의 요인으로 작용했던 밀·옥수수 등 세계 곡물가격도 동반 하락세를 보이고 있다. 우리 경제의 최대 악재인 고유가 상황이 일정부분 완화되는 현상은 일단 다행스러운 일이기는 하다. 하지만 국제유가가 다시 오를 가능성이 여전히 크다는 점에서 최근의 일시적인 유가 하락을 반길 수만은 없는 것이 우리의 처지다. 단기 수급난에 대비하는 한편 중장기적으로 산업의 에너지 다소비 구조를 개편한다든지 신재생에너지 등 대체연료의 사용량을 늘리는 등의 국가에너지 기본계획을 긴 안목에서 수립해 단계적으로 꾸준히 추진해 가야 한다. 이 같은 에너지 대책은 곧 물가정책과 직결된다. 최근 생필품 가격이 잇따라 치솟으면서 서민경제를 벼랑 끝으로 내몰고 있다. 대형마트에서 판매하는 라면 식용유 달걀 마요네즈 녹차 과자류 등 생필품 가격은 올해 들어 이미 10% 전후로 올랐다. 여름철 성수기를 맞은 맥주 값은 지난주부터 5% 이상 올랐고, 이르면 8월 1일부터 우유를 비롯해 분유 치즈 버터 요구르트 아이스크림에 이르기까지 모든 유제품 가격이 대폭 인상될 전망이다. 우
본격적인 무더위가 시작되면서 짜증나는 하루하루가 연일 이어지고 있다. 고유가로 인하여 악화 일로에 있는 나라 안팎의 경제사정에 엎친데 덮친격으로 금강산 여행객에 대한 북한군의 총격사건, 터무니없는 일본의 독도 영유권 주장 등은 여름날의 짜증을 더하고 있다. 그것보다도 참여정부 이래 그토록 극심했던 보수진영과 진보진영의 싸움이 격렬하게 재연되고 있는 오늘의 현실이야말로 우리 국민들을 짜증의 수위를 넘어서 아예 숨을 턱턱 막히게 한다. 대서(大暑)인 지난 22일에도 광화문 대로를 사이에 두고 서울 광장에서는 촛불을 든 시위대 앞에서 대학생쯤으로 보이는 여자가 정부를 강도 높게 비판하고 있고, 반대편에서는 찬송가를 부르며 좌파 척결을 위한 집회를 벌이고 있는 보수 종교단체들의 모습을 본다. 촛불 시위는 예상을 했지만 이제는 본격적인 반정부운동으로 격화되고 있다. 이렇게 된 원인은 미국산 쇠고기 수입 문제로 인해 정부가 국민들로부터 신뢰를 잃어버린 것도 하나의 이유가 되기는 하지만 근본적으로는 보수정권에 대한 진보세력의 전방위 공격이 더욱 많이 작용했다고 볼 수 있다. 벌써 우리 사회에서 보수와 진보의 대립은 정부의 모든 정책 분야에서 가시적으로 나타나고 있다. 변