시·시의회·시민, 조기 착공 ‘한마음 한뜻’
작년 타 지자체와 함께 시민서명운동 추진
안성지역 내 IC 2개, JCT 1개 설치 예정
동·서 균형발전 중장기 발전계획 수립
역사문화도시 등 5가지 청사진 마련
2030년 도시기본계획, 도심기능 강화 중점
공도읍과 죽산·일죽면 일대 도심으로 설정
고속도로 개통에 따른 기대효과
도시지역 증가·주택건설 증가 등 기대
교통·문화예술·산업경제 분야 긍정적 효과
토지가 상승·자연환경 피해 최소화 노력
지난해 11월 정부가 제22차 경제관계 장관회의에서 서울과 세종을 연결하는 서울~세종고속도로를 건설하겠다고 발표하면서 이 도로가 건설될 예상 지역 주변이 큰 수혜를 볼 것이라는 전망이다. 서울~세종 고속도로는 기존 경부고속도로와 중부고속도로 사이에 놓이는 하남~성남~용인~안성~천안을 관통하는 구간이다. 안성시는 이 고속도로 건설을 계기로 도시 지역 증가, 인구유입에 따른 주택건설 증가 지가 상승과 주거환경 개선, 구도심지 재생 사업 확대 등을 기대하고 있다. 또한 이 고속도로가 완공되면 안성에서 서울 강남까지 약 30분대로 도달하는 등 서울 접근성이 크게 개선될 전망이어서 기대감은 더 크다.
이에 안성시가 진행해 온 그동안의 노력과 고속도로 개통에 따른 방향 및 대책에 대해 황은성 안성시장을 만나 들어봤다.
안성시에서는 고속도로 조기 착공을 위해 지금까지 어떤 노력을 기울여 왔는가.
우선 제2경부고속도로의 조기 개통 추진은 우리 안성지역의 경제발전의 호재일 뿐 아니라 중부고속도로와의 상생을 통해 국가경쟁력을 높일 수 있는 사업이라고 생각한다.
안성시는 제2경부고속도로 추진을 위해 민선6기 공약사항으로 민선5기에 이어 그동안 시와 시민이 다함께 모든 역량을 집중해 꾸준히 지속적으로 최선의 노력을 다해왔다.
먼저 고속도로의 조기 착공을 위해 중앙이나 도에서 개최되는 간담회는 물론 토론회가 열릴 때마다 사업건의를 하고, 지난해 11월16일에는 우리 시를 비롯한 용인시와 세종시·천안시가 힘을 합쳐 시민 서명 운동을 갖고 시민 서명부와 공동건의문을 국회에 제출하기도 했다.
또 집행부뿐 아니라 시의회에서도 조기 착공 촉구 결의문을 국회와 중앙 관련 부처에 보내는 등 시와 의회, 시민이 하나가 되어 다방면의 노력을 기울여 왔다.
앞으로도 시는 이 고속도로의 조기 개통을 위해 중앙과 소통하며 다각적인 노력을 기울일 것이다.
고속도로 건설 소식이 전해지면서 안성시 아파트 분양에 대한 관심이 급등하는 등 지역 경제의 큰 변수가 될 것으로 보인다. 시에서는 도로 건설과 관련해 어떤 중장기 발전 전략을 갖고 있는가.
시에서는 서울~세종 고속도로 개통에 따른 중장기 발전계획을 수립해 안성시 미래상과 발전 추진전략 및 단계별 추진 방안을 마련해 추진하고 있다.
시는 먼저 수도권 남부 지역의 거점도시로 지속 가능한 미래 발전 핵심적인 도시로 성장하기 하기 위해 모두 5가지의 발전 방향으로 압축했다.
첫째는 자연과 역사 문화가 공생하는 역사 문화 도시, 둘째는 자연과 인간이 공생하는 친환경 도시, 셋째는 전통산업과 신산업이 공존하는 융합산업도시, 넷째는 다양한 가치가 공생하는 공동체 안심도시, 다섯째는 시민 중심의 편안한 공간적 균형도시이다.
도심의 발전은 도로의 개설에 따라 희비가 엇갈린다고 해도 과언이 아니다. 경부 철도가 안성을 비껴가며 우리 안성시가 조선 시대의 경제 도시의 위엄을 이어가지 못하고 발전의 축에서 소외된 감을 지울 수는 없다.
현재 시는 다섯 개의 청사진을 만들어가기 위해 2030년 도시기본계획을 수립해 도심기능 강화를 위한 성장 구심점으로 안성동 일원을 도심으로 설정하고 서울-세종고속도로 개통을 반영해 공도읍과 죽산·일죽면 일대를 도심으로 설정해 동서 균형 발전을 이뤄 나가도록 할 것이다.
또한 도심 발전의 족쇄가 되고 있는 규제를 타파하기 위한 노력도 지속적으로 펼쳐 나갈 계획이다.
먼저 가현취수장으로 인한 규제를 해결하고자 취수방식 변경과 타당성 조사 용역을 완료한 상태다. 현재는 합리적인 문제해결 방안을 마련하기 위한 T/F팀을 새롭게 신설하고 투자 없는 안성시 미래 발전을 이뤄나갈 예정이다.
아울러 수원 함양 보호구역 해제를 통해 불필요한 규제를 해소하고, 시민의 재산권 보호를 추진하고 있으며 이와 같은 사항은 고속도로 개통으로 인한 개발 수요를 효율적으로 대응할 수 있는 부수적인 효과를 거둘 수 있을 것으로 생각한다.
고속도로 건설이 안성시에 미치는 영향은.
그동안 공도읍을 중심으로 한 안성시의 서부생활권은 급성장한 반면 안성 시내 생활권과 동부 생활권은 상대적으로 뚜렷한 성장 동력을 얻지 못한 채 정체된 상황에 있었다.
서부생활권의 성장 발전의 주요인이 경부고속도로 축에 위치하고 있는 영향이 매우 크다고 할 수 있다.
서울~세종 고속도로는 경부고속도로의 포화된 기능을 분산하기 위해 건설되는 국책사업인 만큼, 안성 지역 내 2개의 IC와 1개의 JCT가 설치될 예정이다.
신설되는 IC와 JTC로 인해 향후 안성생활권과 동부생활권에 새로운 성장의 축으로 작용될 것으로 확신한다.
끝으로 기대효과와 시민들에게 당부 한마디.
각 분야별 기대효과에 대해 간략히 설명하겠다.
먼저 도시 분야에는 도시 지역 증가, 인구유입에 따른 주택건설 증가, 지가 상승, 주거환경 개선 등 구도심지 재생 사업 확대 등이 기대가 되고 있다.
교통은 격자형 고속도로망 구성으로 최적의 교통 요지로서 도시철도와 국가철도 신설에 긍정적 효과를 줄 수 있을 것으로 보인다.
문화예술 분야는 안성맞춤랜드, 고삼 호수 등 관내 관광지 활성화는 물론, 남사당바우덕이 축제와 안성시티투어 등 문화관광객 증가로 이어져 관련 서비스 산업의 활성화를 가져올 것으로 기대된다.
산업 경제 분야는 제4산단 2단계를 비롯한 산업단지 개발을 촉진하고 첨단 및 R&D 업종 중심의 산업구조로 강한 체질로의 변모를 기대한다.
마지막으로 농업 분야에서는 농업의 6차 산업화 추진 가속화, 농산물 유통시스템 개선, 귀농 귀촌의 최적지로 우리 안성시가 부각될 것으로 조심스럽게 전망한다.
하지만 모든 일에는 빛과 그림자가 동시에 있기 마련이다.
이와 같은 긍정적 효과가 있는 반면에 토지가의 상승으로 인해 개발수요가 기대에 미치지 못하거나 소규모의 난개발로 인해 주거 및 자연환경의 피해를 입을 수 있는 부정적인 측면도 발생할 수 있다.
피해 발생을 최소화하기 위해 시에서는 계획도시 개발을 위해 공공투자 및 민간투자 유치를 최우선으로 추진하고, 개발 가용지를 확보에도 최선의 노력을 다할 것이다.
서울~세종 고속도로는 전국가적인 이익뿐 아니라 안성시의 양적 확대와 질적 성장을 가져다 줄 것은 물론 동·서간 지역 균형발전에 크게 기여할 것으로 확신한다.
시장으로서 우리시에 온 기회를 더 풍요롭고 살기 좋은 안성 건설에 성장의 발판으로 만들기 위해 최선의 노력을 다할 것이다. 또 그동안 시민들의 염원과 참여로 이뤄진 만큼 시민들의 뜻을 반영하는 행정을 펼쳐 나갈 것이다./안성=오원석기자 ows@
