상생은 요철(凹凸)이 부족한 부분을 서로 채우듯 '주고받는' 가운데 공동의 이익을 추구함을 말한다 그런데 최근 경기도가 내세우는 상생은 아무리 화려한 수사로 포장을 해도 쉽게 납득이 되지 않는다. 그것은 경기도가 일방적으로 타 지방을 지원하는 원조와 다름없기 때문이다. 따라서 도민들은 물론이고 경기도 공무원들까지 상생에 대해 이해할 수 없다는 표정이거나 색안경을 끼고 보기도 한다. 1. '퍼주기'가 상생인가? - 일방적 퍼주기가 상생으로 둔갑 - 손 지사의 '정치적 인기영합' 비판 경기도와 타 자치단체간 교류에 상생이라는 단어가 무차별적으로 사용되면서 일각에서 손 지사의 '상생정치'를 대권행보로 보는 시각이 커지고 있다. 열린우리당 경기도당은 지난 1일 논평에서 '수도권 경쟁력과 지역논리를 앞세워 정부의 국가균형발전 정책들과 대립각을 세우면서 타 지역에서는 상생발전을 구사한다'고 비판했다. 상생이 대선전략 차원에서 지역민의 환심을 사기 위한 것이 아니냐는 의혹을 제기한 것이다. 손 지사와 '상생'에 대한 비판은 최근 도청 내부에서도 어렵지 않게 감지된다. 도의 한 사무관은 "도의 일방적 퍼주기가 상생으로 포장되고 있다"며 "도와 도민에게 도움이 되지도 않는
2차대전 종전 60주년 기념일인 8월15일을 전후해 중국과 일본간에 대규모 사이버 전쟁이 벌어질 것으로 보인다. 7일 산케이(産經)신문에 따르면 중국인 해커 4만5천명이 8월15일 전후 일본 사이트 총공격을 계획하고 있다. 중국 최대의 해커집단인 `중국홍객연맹'(中國紅客聯盟)이 앞장서 총공격을 촉구하고 있다. 양국간 해커전쟁은 9년째 이어지고 있으며 최근에는 일본측의 반격이 거세 중국이 열세라는 분석도 있어 중국측은 올해 8월15일을 벼르고 있는 것으로 알려졌다. 중국 해커들은 역사왜곡 비난을 받고 있는 교과서를 출판한 후소샤(扶桑社)와 일본내 반중사이트를 공격목표로 잡고 있는 것으로 전해졌다. 홍콩언론에 따르면 이 연맹은 최근 "일본 사이트의 약점을 찾아내는 정보수집팀, 일본의 반격에 대처할 방어팀, 왜곡교과서를 출판한 후소샤 사이트 및 일본내 반중사이트를 공격하는 팀 등 3개의 팀을 구성하라"고 지시했다. 또 "올해 공격에서는 한국 3개대학과 인터넷게임 프로바이더도 공격거점으로 이용한다"고 밝혀 한국을 경유한 공격도 계획하고 있는 것으로 알려졌다. 일본 사이트 공격에는 7월13일 현재 해커 4만5천명이 참가의사를 밝혔다.
수도권의 지역내 총생산이 전국 16개 시·도 지역내 총생산에서 높은 비중을 차지하는 것으로 나타났다. 7일 한국노동연구원 반정호 연구원이 '노동리뷰' 8월호에 게재한 '우리나라 노동시장의 지역별 격차' 연구보고서에 따르면 2003년 기준 전국 16개 시·도의 지역내 총생산 731조6천268억원 가운데 서울시가 24.0%, 경기도가 19.4%를 차지했다. 지역내 총생산은 물론 지역내 총생산의 산업별 구성비도 수도권과 지방이 차이를 보였다. 서울지역 지역내 총생산의 산업별 구성비는 서비스 및 기타부문93.4%, 광업제조업 6.3%,농림어업 0.3%였으나 울산은 각각 33.8%, 65.8%, 0.4%로 나타났다. 이런 가운데 수도권과 지방의 노동시장이 불균형을 보이고 있다. 지난해 비임금근로자 비중은 수도권지역은 27.3%였으나 비수도권지역은 38.2%로 높았다. 또한 올해 2·4분기 지역별 실업률은 서울(4.7%)과 인천(4.5%), 경기(4.0%)가 4%대를 보인반면 강원(1.6%)과 충북(2.1%)은 1∼2%대에 머물렀다. 보고서는 노동시장의 수요가 풍부한 수도권에서 높은 실업률을 보인 것은 국내 노동시장의 수요와 공급이 불균형상태라는 것을 보여준다고 설명했
경기도와 일선 시.군이 이달중 대규모 인사를 앞둔 가운데 공직사회가 술렁이고 있다. 특히 일부 시.군에서는 9개월도 채 남지 않은 내년 5.30 지방선거에 대비해 단체장의 '자기사람심기 인사'가 예상되고 46년생 강제명퇴논쟁까지 벌어져 공직사회가 내분양상까지 빚고 있다. 5일 경기도에 따르면 지난달 6일 끝난 경기도의회 정례회에서 바이오연구지원팀, 광고물관리팀, 광교개발팀, 기술감사팀 등 4개 팀을 신설하는 경기도 기구조례 및 정원조례를 통과시켰다. 이에 따라 도는 일반직 29명, 소방직 470명을 증원하기로 하고 오는 16일 기구조례 시행규칙 및 정원규칙을 공포,인사를 단행하게 된다. 또 수원시는 오는 22일께 서기관인 46년생 3명에 대한 인사등 대규모 인사를 단행할 것으로 알려졌고 부천시는 현재 2천8명인 공무원을 2천103으로 95명 늘리는(1국 2과 증설) 조직개편을 추진중이다. 용인시는 3개 구청을 신설하는 내용의 구청 승격 승인을 신청, 오는 9월경 대규모 인사 태풍을 예고하고 있다. 남양주시는 북부출장소가 신설되면서 최근 47명의 증원승인을 받아 조례.규칙이 개정. 공포되는 오는 9월초 인사를 실시할 예정이다. 이같이 대규모 인사가 예정된 가운
이달 말 발표될 부동산 종합대책 중 주택부문에 대한 정책방향이 세제강화, 공영개발 확대,공급제도 개선으로 구체화되고 있다. 5일 건설교통부에 따르면 당정은 지난 3일 부동산 종합대책의 주태부문에 대한 마지막 회의결과 세제강화를 통한 수요 억제라는 기존 틀을 유지하기로 했다. 당정은 주택 종합부동산세의 대상을 현재 기준시가 9억원에서 6억원으로 내리기로 했다. 다만 1가구1주택에 적용시킬지 여부는 여당내 이견이 있어 확정되지 않은 것으로 알려졌다. 종부세 증가폭 상한선 역시 기존의 50%에서 100%로 확대하거나 상한선을 없애는 방안이 다각도로 검토되고 있다. 다주택자에 대한 양도세 강화 방안도 마련될 전망이다. 투기지역의 다주택자에게는 탄력세율이 추가돼 양도차익 대부분을 환수할 방침이다. 양도세 실가과세 시기는 당초의 2007년에서 최대한 앞당기는 것으로 확정됐다. 부동산 종합대책에 유력하게 검토됐던 분양원가 공개는 이번 대책에서 제외된다. 다만 공공택지에 지어지는 모든 주택에 원가연동제가 확대 시행된다. 전매제한 기간은 5∼10년으로 현재 3∼5년보다 대폭 길어진다. 당정은 또 생애 최초 주택구입자금을 되살려 저소득계층의 주택 구입을 지원할 계획이다. 근로
기획예산처의 여주선 성남-여주간 복선전철공사 재검토 의사에 여주군이 이천시, 광주시와 연대투쟁을 모색하는 등 반발의 강도가 높이고 있다. 여주군 관계자는 4일 "여주선 복선전철공사가 무산될 경우 여주군과 마찬가지로 개발에서 소외될 입장인 이천시, 광주시 등과 연대할 방침"이라고 밝혔다. 이는 중앙부처와의 갈등을 꺼린 여주군이 당초 "지역 사회단체의 자발적참여를 유도하겠다"는 소극적인 입장에서 강경입장으로 선회한 것이다. 여주군 관계자는 "여주군이 지금까지 국책사업이나 국가 기간사업의 혜택을 누리지 못해 수도권 낙후지역이 됐다"며 "정부가 10여년만에 처음으로 대규모 국책사업을 한다며 잔뜩 선전해 놓고 이제와서 재검토한다는 것은 말이 안된다"고 주장했다. 여주군은 군수와 부군수가 포함된 고위관계자 회의를 수차례갖고 '기획예산처가 재검증 방법으로 언급한 타당성검사 용역결과에 상관없이 사업을 추진한다'는 입장을 정리했다. 또 사업 중단 여부를 묻는 군민들의 전화 문의가 폭주하고 있어 물러설 곳도 없다는 것이다. 여주군의 대응 수위가 연일 높아지자 기획예산처가 당황해 하고 있다. 기획예산처와 타당성 검증 용역을 주관할 건설교통부는 이날 "사업 타당성 검토가 곧 사업
경기도와 서울시를 잇는 경기지역 광역버스와 서울시 버스간 환승이 빠르면 연내 시행될 것 으로 보인다. 경기도는 4일 교통개발연구원이 지난달 27일 환승할인에 대한 용역 착수보고회를 가짐에 따 라 이르면 중간보고회를 갖는 10월께 도 및 서울시, 한국철도공사 사이 손실금 배분기준, 정 산방법이 윤곽을 드러낼 것이라고 밝혔다. 용역 착수보고회는 지난 3월말 해당 주체들이 이견을 좁히지 못한 채 건설교통부의 중재아 래 용역을 시행하기로 결정한지 4개월만에 열린 것이다. 도 관계자는 "이행을 하도록 전제된 가운데 용역을 시행했기 때문에 이견이 상당부분 좁혀 질 것"이라며 "전철 정기권제 시행에서와 마찬가지로 합의에 이를 수 있을 것"이라고 말했 다. 이에 따라 도는 경기지역 광역버스와 서울시 버스간 환승의 연말 실시가 가능하다고 보고 제반 여건을 마련하고 있다. 통합교통카드시스템은 11월에 구축이 완료될 예정이다. 논란이 되었던 요금 할인율과 관련해서는 서울시 체계를 따라 10㎞를 기준으로 5㎞마다 100 원이 추가되는 통합요금거리비례제가 도입된다. 통합요금거리비례제는 서울시를 운행하는 경기지역 도시버스 1700여대에 적용된다. 환승 할인에 따른 지역 버스회사 및
여권의 위·변조를 방지하기 위한 사진 전사식 여권 발급이 10월 이후로 늦춰지게 됐다. 3일 경기도는 여권 발급장비 조달과 전산실 시설 준비가 지연되고 있어 당초 8월중으로 예정됐던 전사식 여권으로의 변경이 10월 이후에나 가능하다고 밝혔다. 이에 따라 전사식 여권 발급과 아울러 도입하기로 했던 유효기간 10년 여권의 발급도 연기 되게 됐다. 한편 10년 유효기간인 전사식 여권의 발급비용은 현행 5년 유효기간인 일반 여권의 발급비용 4만5천원에서 5만5천원으로 상향될 전망이다. 현재 일반 여권의 유효기간 1회 연장비용이 5천원인 것을 감안하면 단순비교로 5천원이 인상된다. 전사식 여권 도입과 함께 유효기간 연장제도는 폐지된다. 그러나 기존 발급된 5년 유효기간의 일반 여권은 유효기간 연장이 계속 인정된다.
판교신도시 아파트의 분양가가 대폭 낮아질 것으로 보인다. 정부와 열린우리당은 3일 오후 총리공관에서 고위 당정회의를 갖고 판교신도시 개발 방식을 집중 논의했다. 당정회의 결과 당정은 공영개발을 대폭 확대함으로써 판교신도시 아파트의 분양가를 적정수준으로 낮추고, 서민용 주택공급을 늘리기 위해 공공기관이 영구 또는 장기 임대주택을 지어 공급하는 방안을 마련한 것으로 전해졌다. 공영개발의 최대 걸림돌인 재원 조달을 위해서는 연·기금을 활용하는 방안이 대안으로 검토됐다. 정부 관계자는 "연·기금으로 투자회사를 만들어 공영개발을 주도하도록 하는 방안이 실현 가능할 것"이라고 밝혔다. 다만 공영개발과 아울러 고급 중대형 아파트 수요를 충족하기 위해 민영개발 방식도 부분 도입될 전망이다. 당정은 또 판교의 용적률을 높이는 방안도 논의한 것으로 알려졌다. 판교의 용적률을 30%정도 상향 조정하면 재원 조달 부담을 줄일 수 있게 된다. 당정은 이날 분양원가 공시, 분양권 전매 금지 확대 등 분양제도 개선 방안에 대해서도 의견을 조율했다. 당정은 오는 17일 추가 당정회의를 갖고 판교신도시 택지공급 방안을 확정할 예정이다. 이에 앞서 오는 10일과 12일에는 부동산공청회를 열
서울시 7개 구청이 경기도의 반대에도 불구, 도내 공설납골시설 설치를 강행하고 있다. 서울시 7개 구청은 지난 4월 공설납골시설로 사용하기 위해 화성시 향남면 동오리 소재 한 사설 납골공원과 계약한 후 경기도가 현행 장사법 위반을 이유로 불가입장을 밝혔으나 이후에도 관련 조례 제정에 이어 납골 안치까지 한 것으로 드러났다. 3일 도에 따르면 지난 6월 13일 도가 공식 브리핑을 통해 문제를 제기한 후 중구(7월 21일), 성북구(7월 14일)가 잇따라 이미 입법예고된 조례를 공포했으며, 이미 조례를 공포한 바 있는 동작구와 성북구는 지난 7월 각각 5기와 4기의 유골을 안치했다. 8월중에도 광진구와 도봉구가 조례 공포를, 종로구가 입법예고를 계획중인 것으로 알려졌다. 이런 가운데 도가 지난 7월 장사등에관한법률 및 지방자치법 관련 조항에 대해 법제처·행정자치부에 유권해석을 의뢰, 귀추가 주목되고 있다. 행자부가 2주일내 심의 결과를 통보할 것으로 알려진 가운데, 법제처도 '법령해석관리단'이 소집되는 대로 결과를 내놓을 예정이다. 경기도와 서울시의 대립이 첨예화되면서 중앙부처도 몸조심하고 있다. 당초 법제처는 법제업무운영규정 제26조 2항을 들어 '법령 해석