홍콩야생조류협회는 최근 정세균 국무총리, 변창흠 국토교통부 장관과 박남춘 인천시장에게 수도권제2순환고속도로의 람사르습지 관통계획을 우려하는 공개서한을 보낸 것으로 확인됐다고 송도습지보지역·람사르습지보전대책위원회가 9일 밝혔다.
협회는 람사르습지 관통 도로계획이 생물다양성협약(CBD)과 습지에 관한 람사르협약(Ramsar)에 따른 대한민국의 국제적 약속과 의무에 맞지 않는다며 해저 터널 같은 다른 대안과 대책을 적극적으로 검토할 것을 요청했다.
협회는 “제2순환고속도로가 계획대로 추진되면 향후 람사르습지 관리와 이용에 바람직하지 않은 선례를 남길 수 있고 국제적으로 인정받은 습지가 훼손되는 등 습지 보전에 해로운 영향을 끼칠 것”이라며 “이런 개발행위는 차기 대한민국 람사르습지 국가보고서 작성에도 악영향을 주게 될 것”이라고 밝혔다.
람사르습지 국가보고서 작성기준은 첫째 습지 손실 및 저하의 원인이 있는지, 둘째 람사르습지 네트워크를 효과적으로 보존하고 관리하는지, 셋째 모든 습지를 현명하게 사용하는지, 넷째 이행방안 강화 등이다.
현재 국토교통부는 람사르습지이며 홍콩자매결연 습지인 송도갯벌습지보호지역을 관통하는 제2순환고속도로 건설을 추진하고 있다.
습지보호지역으로 지정된 송도갯벌은 도요물떼새류의 먹이와 휴식을 제공하는 철새이동경로 중 중요한 경유지이자 월동지일 뿐 아니라 전 세계적으로 멸종위기에 처한 저어새의 번식지이기도 하다. 인천시는 송도갯벌을 2009년 습지보호지역으로 지정했고 2014년에는 국제협약인 람사르에 등록됐다.
이어 2019년 홍콩특별행정구(중화인민공화국)와 저어새와 도요물떼새류에 관한 정보 공유, 습지보전과 철새보호를 위해 ‘송도 갯벌(EAAF 145)’과 ‘홍콩 마이포 습지(EAAF 003)’를 EAAFP 자매서식지로 체결했다.
아피치 라우 협회 의장은 “지난 수십 년 간 송도국제도시 및 인천경제자유구역 조성 등의 도시개발로 송도갯벌의 면적이 이미 급격하게 줄어들어 현재 람사르습지는 송도지역에 남아있는 갯벌이 유일하다. 철새이동경로를 따라 이동하는 철새들의 생존을 위해 송도갯벌을 보전해야 한다”고 강조했다.
람사르습지보전대책위 관계자는 “홍콩야생조류협회의 공개서한은 람사르습지 훼손을 우려하는 국제단체의 첫 번째 공식 입장으로 당초 계획대로 공사가 진행되면 국제협약 위반을 우려하는 야생동물보호, 철새와 습지보호, 환경보호 등 국제단체들의 공식 입장이 계속될 것으로 예상된다”고 말했다.
[ 경기신문 / 인천 = 김웅기 기자 ]
