매년 두차례 정도 이뤄지던 상봉 이명박 정부 들어 남북관계 악화 4년동안 단 두 차례에 그쳐… 2013년 상봉행사도 北 연기로 무산 이산가족 상봉 신청자 ‘6만여명’ 道 1만9000여명 거주… 전국 최다 신청자중 70세이상 비율 80% 넘어 매년 상봉규모 7000명 이상 늘려야 생전 모두 한번쯤 만날 기회 돌아가 박근혜 대통령은 지난 2014년 새해벽두부터 통일대박을 언급하며 7만여 이산가족의 심장을 요동치게 만들었다. 이들에게 전쟁의 포화 속에 눈물로 돌아선 가족은 평생 지울수 없는 상처이기에 누구보다 반가운 소식이었다. 이산가족 상봉, 남북 정상회담, 통일시대 개막 등에 거는 기대와 염원은결코 저버릴 수 없는 숙명과 같았기 때문이다. 하지만 지난해 2월 가뭄 속 단비처럼 찾아온 제19차 남북 이산가족 상봉도 이들의 상처를 치유하기엔 턱없이 부족했다. 결국 언제가 될 지 모를 날을 기약한 채 눈물과 그리움만 서로의 가슴에 묻고 또 다시 뒤돌아서야 했다. 이와 함께 한국전쟁 이후 수십년간 가족과 헤어져 지낸 통곡과 회한의 세월도 한국역사의 상흔으로 남게됐다 ■ 분단 40년만에 이산가족 만남 개시 남북 이산가족 상
실향민들의 가슴 절절한 사연들 구리 수택동 거주 김철민씨 “북 있는 아이들 아직도 못잊어 족보에 올리고 만날날 손꼽아” 황해도 고향인 이용찬씨 “가족들 생사도 알수 없어 가슴에 맺힌 한 안고 살아가” 황해도 연백 고향인 이범주씨 “가족 남겨두고 왔다는 마음에 지금까지도 가슴이 먹먹해” 통일의 꿈 역사의 상흔, 남북 이산가족 ② 실향민, 한국전쟁으로 북녘 고향을 떠난 후 더 이상 자유롭게 돌아갈 길이 막힌 사람들. 이들은 가족을 두고 자유의 나라를 선택했다는 죄책감 아닌 죄책감에 눈시울을 적시기가 일쑤다. 이때문에 북녘에 남겨둔 가족은 지울 수도 치유될 수도 없는 기억과 상처로 고스란히 남아 있다. 하지만 헤어진 가족과의 만남을 마냥 포기할 수도 없어 해가 바뀔 때마다 상봉의 새로운 기대와 희망을 꿈꾼다. 꿈 속에서의 만남조차 가슴 벅찰 만큼 북녘 가족에 대한 이들의 그리움은 간절하고도 애틋하다. ■ “북녘 가족과 만날 날만 학수고대” 구리시 수택동에 사는 김철민(95) 옹은 1951년 32세의 나이에 인민군으로 강제동원돼 한국전쟁에 참가했다. 참전 당시에는
2006년 포천 나눔의집 ‘행복도시락사업’ 첫 발 2008년 사회적 기업 인증 ‘㈜행복’으로 새출발 도시락 판매·급식 위탁사업 등 통해 재원 마련 결식이웃 무료급식 지원 등 사회복지서비스 제공 新 수익모델 모색… 우리쌀과자 ‘쌀초아’ 생산 로컬푸드 허브·양파·딸기 등 색다른 쌀과자 개발 디자인공모사업 통해 포장 이미지 개선 등 진화 어린이 건강 간식·지역농민 수익 창출 등 기대 최근 안전하고 건강한 먹거리에 대한 욕구가 꾸준히 높아지고 있다. 생활 전반에 한차례 불어닥친 ‘웰빙’열풍은 이제는 따로 말할 필요가 없는, 당연한 문화로 자리잡았다. 반면 무료 급식에 대한 논란도 한창이다. 누군가는 질좋은 먹거리를 선택적으로 찾아가는 시점에서 제대로 끼니를 해결하지 못하는 소외된 이웃의 존재는 선뜻 ‘행복’이라는 단어를 꺼내기 어렵게 만든다. ㈜행복은 이웃과 건강한 먹거리를 나누기 위해 설립된 사회적 기업이다. 소외된 이웃과 먹거리를 나누고, 이를 통해 행복을 만들어 가고 있는 ㈜행복을 찾았다. ▲
가족과 모인 아침밥상에서 마을과 도시, 국가의 질서까지 선순환 이뤄질 것 세계시민교육 실현 위해 가장 기본은 ‘소통’ 교육가족 넘어 사회 속으로 ‘기존의 고정관념을 깨자’ 악조건 속 소임 다하기 위해 교육적 개혁 뚝심있게 추진 수요자인 학생들 시각에서 딱 맞아 떨어지는 게 바로 ‘진정한 교육’ “경기도민과 학생들이 나에게 맡겨 놓은 일이 바로 교육을 혁신하는 것이라고 생각합니다.” 취임 이후 약 6개월 동안 여러가지 악조건을 극복하면서 숨가쁘게 달릴 수 있도록 한 원동력은 학생들이 교육감에게 의무와 책임을 부여했기 때문이라고 이재정 경기도교육감은 정의했다. 이 교육감의 이같은 해석은 결국 경기교육을 풀어가는데 있어 가장 중요한 명제인 ‘학생중심’의 기본이 되고 있다. 전에 없었던 참극인 세월호사고와 박춘봉 살인사건, 헌법재판소의 통합진보당 해산 판결 등 올해는 그 어느때보다 다사다난했다고 설명한 이 교육감. 그 중에서도 이재정 교육감에게 있어 세월호 참사는 진정한 교육의 의미에 대해 다시한번 생각해보게 하는 중요한 사건이 됐다. 이재정 교육감은 &ldq
지속가능한 일자리 창출 역량 전국 지방자치단체중 ‘1위’ 2010년 고용률 53.2% 달성 지난해 3.4%p 더 끌어 올려 친환경 자동차 클러스터 조성 15,000명 이상 고용창출 기대 고양시는 새해에도 시정의 최우선 과제를 ‘일자리가 풍부한 자족도시’ 실현에 두고 민간 노동시장 취업알선과 공공기여형 일자리 창출, 사회적경제 인프라 확충을 통한 대안 일자리 확대, 지역 대규모 사업과 연계한 지역주민 우선 고용 추진, 노인과 여성 등 취약계층 일자리 창출에 총력을 기울일 예정이다. 고양시는 최근 4년간 일자리 분야에서 괄목할 만한 성과들을 이뤄냈다. 이에 따라 전국 지방자치단체 중 ‘지속가능한 일자리 창출 역량’ 1위 도시에 이어 고용노동부 주관 전국지방자치단체 브랜드일자리사업 경진대회와 일자리 대상에서 우수상을 수상한 바 있으며, 이러한 대외 평가의 수상결과는 고용률로 이어져 2010년 53.2%의 고용률이 지난해에는 56.6%로 3.4%p까지 향상됐다. 최성 고양시장은 “2015년에도 민선5기 4년 동안 의미 있는 성과를 바탕으로 지속가능한 맞춤형 일자리 확대를 위한 시책 개발과 정
따뜻한 교육복지 실현 친환경 무상급식 확대 누리과정 안정적 정착 공정하고 투명한 행정 지역과 함께하는 공동체 민·관거버넌스체계 가동 이청연 교육감의 공교육 정상화에 대한 강력한 의지가 어떻게 전개될지 시민들의 기대와 관심이 높아지고 있다. 인천교육에 혁신과 변화의 바람이 을미년에 어떻게 이어나갈지 관심이 고조되고 있다. 시민들은 60년만에 진보교육감이 탄생하자 인천교육의 밝은 앞날을 기대하고 있다. 지난 선거 과정에서 어려움이 많았던 이 교육감은 학연·지연이 만연하는 인천교육에서 이해관계를 가진 집단들이 교육 현장을 좌지우지 하는 현실을 비판했다. 현실교육에 대한 시민들의 불신과 불만은 변화를 선택했고, 이 교육감은 결국 승리했다. 그리고 그는 교육감으로의 당선 이후 인사혁신을 주도하며 주민참여형 교육장 공모제와 개방형 감사관제도, 평교사 장학관 등용 등 괄목할 만한 성과를 이뤄내고 있다. 하지만 교육복지의 확장과 혁신학교 설립 등의 주요 공약은 중학교 무상급식 지원과 혁신학교 관련 예산이 삭감돼 사업추진에 난관이 예상된다. 인천시의 재정난과 더불어 난관을 어떻게 헤쳐 낼지, 2015년 새로운 변화를 원하는 시민들의 바람을 담아 이청
“의원들 혼연일체로 시민행복 위해 전진” 노경수 인천시의회 의장 존경하고 사랑하는 300만 시민 여러분! 희망찬 乙未年 새해가 밝았습니다. 먼저 새로이 출범한 7대 인천시의회가 활발한 의정활동을 전개할 수 있도록 아낌없는 성원과 격려를 보내 주신 시민 여러분께 진심으로 감사드립니다. 지난 2014년은 우리 인천이 새로운 도약의 발판을 다진 소중한 시간이었습니다. 인천시 출범이후 가장 큰 국제행사인 인천아시안게임과 장애인아시안게임을 안전하고 성공적으로 치러냄으로써 300만 인천시민의 저력을 세계에 알리고, 동북아 대표도시로 발돋움하는 뜻 깊은 해였습니다. 아울러 시민의 새로운 대변자로 부름 받은 7대 인천시의회가 지금껏 인천의 발전을 저해하고, 우리 시민들의 어깨를 짓누르던 재정문제를 파악하고, 그 해결책을 모색할 수 있었던 의미 있는 한해이기도 했습니다. ‘행복한 시민, 희망찬 의회’라는 슬로건 아래 출범한 7대 인천시의회는 앞으로 4년 임기동안 의정활동비를 동결하고, 청렴한 의정활동을 전개하기 위해 시의원 행동강령을 제정하는 등 시민 여러분의 신뢰에 보답하기 위한 다양한 노력을 경주해 왔습니다. 희망찬 새해에도 7
2014년이 시작되고 이틀만에 화성의 한 주택 화재로 80대 노인이 생을 마감했다. 이어 새해 시작 10여일만에 아들에게 살해당한 노모, 여동생 남편의 흉기에 찔려 사망한 50대 자매 등 올해 경기도는 사망사고로 시작했다해도 과언이 아니다. 뒤를 이어 남양주 암모니아 탱크 폭발사고, 삼성전자 이산화탄소 누출사고, 이천 하이닉스 공장 가스 누출사고 등 도내 공장에서의 사고도 끊이질 않았다. 특히 4월 발생한 세월호 참사는 경기도 뿐 아니라 전국을 충격의 소용돌이로 몰고 갔다. 더욱이 고양 터미널 화재 사고와 판교 환풍구 붕괴 사고는 또 다시 안전 불감증이 낳은 인재로 기록되고 있다. 해를 마감하는 12월에는 박춘봉 사건이 터지면서 외국인 관리에 대한 중요성을 다시금 일깨워 줬으며 1년 내내 터져나온 각종 묻지마 범죄 역시 우리를 불안에 떨게했다. 이 처럼 크고 작은 사건·사고로 얼룩진 경기도의 2014년은 저물었지만 이미 벌어진 수많은 대형 사건·사고가 선순환할 수 있는 유일한 길은 같은 일이 반복되지 않도록 하는 것뿐이다. 안전 경기도가 될 수 있도록 곳곳에서 진행되고 있는 재발방지 대책과 전문가들의 진단을 짚어본다. 전문가 진단 올해 경기도에서 발생한 사건
아직도 진행중인 ‘안전국치일’, 4·16 세월호 참사 지난해 4월16일, 제주도로 수학여행을 가던 안산 단원고 학생과 교사 325명과 승객 및 승무원 등 모두 476명을 태우고 인천을 떠나 제주로 향하던 세월호가 갑작스레 침몰했다. 사고 209일이 지난 지난해 11월11일 수색을 종료하기까지 사망자 295명 중 단원고 학생·교사만 261명에 달했고 끝내 단원고 학생 4명(남현철·박영인·조은화·허다윤), 교사 2명(고창석·양승진) 등 9명의 시신은 수습하지 못했다. 이날 이준석 선장 등 승무원 15명은 1심에서 징역 5~36년을 선고받았지만 항소했다. 이후 정부는 해양경찰청을 해체, ‘국민안전처’를 신설해 사고 대응에 효율성을 기하겠다는 취지로 책임(?)을 물었다. 경기도도 재난안전 총괄조정회의를 신설, 정례화하기로 했으며 안전관리계획도 전면 재보완하고 재난분야 위기대응 메뉴얼도 기존 17개에서 43개로 확대했다. 또 피해자·가족 지원기준을 명확히 하기로 했으며 재난관리기금의 사용 용도도 확대하기로 했다. 특히 도와 안산시는 지난해
희망보직제·사전예고제 실시 공무원 일하기 좋은 환경 제시 먹거리 사업 선택과 집중 강조 인천관광公 재출범 시킬 예정 2800억 이르는 세출 구조조정 재정원칙 부합 못하면 재검토 국비 지원금 역대 최대치 기록 부채관리팀 운영해 재정관리 ‘힘 있는 시장’ 유정복 인천시장이 2014년을 마무리하는 마지막 직원회의에서 강조했던 것은 역시 ‘재정정상화’였다. 유 시장은 이 자리에서 “2015년을 재정건전화의 원년으로 삼아 재정건전화의 시금석으로 만들어 나가겠다”고 강조했다. 군수, 구청장, 시장을 거쳐 국회의원, 장관직을 두루 수행한 ‘30년 행정의 달인’에게도 13조원에 달하는 인천시 부채 문제는 그야말로 난관이 아닐 수 없다. 그러나 유 시장은 급증하는 재정수요에 대해 대규모 자산매각, 지방채 발행 등 임시적으로 대응해 오던 종전의 방식을 과감히 탈피하고 2천800억원에 이르는 세출 구조조정을 단행했다. 대규모 고통분담 과정에서 200여억원의 예산이 삭감된 사회복지계는 거세게 반발했지만 유 시장은 상반기 1차 추가경정예산에 삭감 예산 우선 반영을 약속하며 타협점을 만