총액인건비제도 시행을 앞두고 공직사회에 구조조정을 우려하는 목소리가 커지고 있다. 15일 경기도와 행정자치부에 따르면 올해 부천시 등 일부 자치단체에 시범 적용된 총액인건비제도가 2007년 전국에 본격 도입될 예정이다. 총액인건비제도가 도입되면 정부가 각 지자체의 인건비 상한을 정해주고, 각 지자체는 주어진 인건비 내에서 자율적으로 조직 운영을 하게 된다. 공직사회는 총액인건비제도 시행으로 인건비에 따라 인원을 감축시킬 여지가 있다고 우려하고 있다. 전국공무원노조 경기도지부는 예산의 감소 등에 의하여 폐직 또는 과원이 될 때 임용권자가 직권으로 공무원을 면직시킬 수 있도록 한 지방공무원법 제62조 3항을 근거로 들었다. 경기도지부 관계자는 "구조조정은 수용한다 하더라도 이미 공기업 등의 구조조정에서 확인됐듯 공공부문의 구조조정이 대민 서비스의 질 하락으로 나타날 수 있다"며 "총액인건비에 따라 연봉제·성과급제가 도입됨으로써 안정된 직업공무원제도의 축이 무너질 수 있다"고 말했다. 이와 반대로 총액인건비제도가 시범 실시된 부천시에서는 직제가 확대되고 인원이 증가하는 결과가 도출됐다. 부천시는 현재 2천8명인 공무원을 2천103명으로 95명 늘리고, 6국·2실·
편집자주 경기도와 아파트는 떼어놓고 생각할 수 없다. 수도권이라는 지정학적 위치로 인해 30년이상 서울의 주택부족을 해소하는 운명적 역할을 수행해 왔기 때문이다. 또 세월이 지나면서 내집 마련의 꿈을 실현해 주던 아파트가 삶의 질을 퇴행시키는 새로운 부담으로 다가오기도 한다. 5차례에 걸쳐 아파트가 경기도에 끼친 영향과 21세기적 주거문화를 위한 진단을 실시해 본다. 시리즈 순서 1. 서언-아파트로폴리탄(Apartropolitan), 경기도 2. GB에도, 농지에도 아파트-난개발 3. 부정부패의 온상-아파트 인허가 4. 주거의 질(質)을 생각한다 5. 전문가들에게 듣는다 1. 아파트로폴리탄(Apartropolitan), 경기도 - 도내 주택 10채 중 6채가 아파트, 연립·다세대 포함하면 77.7% 차지 - 경기남부지역의 경우 오산부터 서울까지 아파트로 이어져 경기도내 주택 10채 중 6채가 아파트다. 특히 경기남부지역은 도 경계인 안성, 여주, 평택 등지에서 시작된 아파트 숲이 수원·용인·군포·안양·시흥시를 거쳐 서울시까지 이어지는 거대한 아파트로폴리탄(Apartropolitan)을 형성하고 있다. 경기도에 따르면 도내 아파트 비율은 지난 1995년 전제
화성시에 위치한 매향리 미 공군사격장 폐쇄와 관련 농섬 사격장의 포탄 제거방식을 두고 미군과 주민들 사이에 마찰이 불거졌다. 미군은 15일 오전 11시 40분경 폐쇄된 농섬 사격장의 목표물과 폭발물을 처리하겠다며 바지선을 타고 농섬에 접근했다. 이에 대응해 미리 농섬을 점령하고 있던 매향리 주민들과 환경운동연합 회원 등 10여명은 미군의 농섬 상륙을 저지했다. 미군은 20여분의 시도 끝에 배를 돌려 돌아갔다. 매향리 주민대책위는 농섬에서 농성을 계속할 계획이다. 전만규 주민대책위원장은 "미군은 수십년간 폭격으로 섬을 황폐화시킨 것도 모자라 남은 부분까지 폭파하려 한다"며 "평화적 방법으로 농섬 문제가 해결될 때까지 농섬을 점거하겠다"고 말했다. 매향리 사격장은 지난 12일 미군이 사격장에서 예정된 마지막 폭격훈련을 취소하면서 조성 54년 만에 폐쇄가 결정됐다. 이날 국방부와 미군은 15일부터 보름간 사격장 일대 폭발물 제거 작업을 벌일 예정이라고 밝혔다. 그러나 미군이 포탄을 제거하기 위해 포탄 폭파 방법을 사용할 것이라는 사실이 알려지면서 농섬은 환경 파괴 논란에 휩싸였다. 환경운동연합은 15일 오전 성명을 내고 "사격장을 중장비로 파내고 폭약으로 폭파시킨
경기도는 사용종료 쓰레기 매립지 27개소, 31만여평에 대해 다목적 체육시설, 테마공원 등을 조성하고 있다. 도는 11일 안양 석수, 이천 장호원, 남양주 오남·창현, 포천 설운, 양주 율정 등 사용이 종료된 쓰레기 매립지 6개소 3만여평에 사업비 39억7천여만원을 투입 체육시설 5개와 공원 1개를 조성하고 있다고 밝혔다. 이미 사용 종료된 17개소 8만7천여평의 매립장에는 지난해까지 10개의 체육시설과 7개의 공원이 조성됐다. 도는 오는 2007년까지 공원 4개를 추가 조성한다는 계획이다. 도에 따르면 그 동안 쓰레기 매립지는 사용 중 침출수와 악취 문제로 주민들의 민원을 야기시키는 한편 사용이 종료된 후에도 혐오시설로 인식돼 나대지 등으로 방치되는 경우가 많았다. 그러나 체육시설 조성 후 양주 오산매립장 주변 주민 92%가 주변 환경에 만족하는 등 만족도가 크게 높아진 것으로 나타났다. 현재 조성된 체육시설은 60여개 단체에서 1천800여명이 이용하는 것으로 집계됐다.
제11회 경기도농업경영인대회가 11일 1만여 농업인이 참석한 가운데 화성시 서신면 궁평항에서 개최됐다. 농업경영인대회는 농업경영인 가족 대화합과 21세기 경기농업의 선도자로서 농업환경 변화의 올바른 인식과 대응방안을 모색하기 위해 마련됐다. '농업을 생명창고로! 서해안시대를 보물창고로'라는 주제로 오는 13일까지 계속되는 이 행사는 가족한마당 큰잔치, 주부씨름대회, 갯벌체험, 학술행사 등이 다채롭게 마련된다. 행사에 참석한 손학규 경기도지사는 "생산자와 소비자가 만족하는 유통구조 실현과 고품질·친환경 농산물 생산지원 강화 등 명품농업을 확대하겠다"며 '농림어업인 삶의질 향상 5개년 계획'을 차질없이 추진해나갈 것을 약속했다.
건설교통부와 한국철도공사가 고속철도(KTX)의 영등포역 정차를 강행할 조짐이어서 광명시와 시민들이 강력 반발하고 있다. 11일 한국철도공사는 건교부와 협의를 거쳐 고속철의 영등포역 정차 관련 용역을 실시키로 했다고 밝혔다. 철도공사 관계자는 "지난해 1월과 9월 두 차례에 걸쳐 영등포구의회가 국회에 제출한 '고속철의 영등포역 정차 청원' 심사와 관련 국회가 건교부에 용역을 통한 객관적 자료를 요구해 왔다"며 "용역 시기·방법 등을 협의하기 위해 오는 9월초 건교부, 광명시, 영등포구가 참여하는 자리를 마련할 계획"이라고 말했다. 그는 "자체 용역 결과 고속철의 영등포역 정차가 고속철 이용 고객의 순증과 철도공사의 운영 개선 효과를 거둘 수 있는 것으로 나타났다"며 "고속철의 영등포역 정차를 검토해야 한다"고 말해 사실상 영등포역 정차를 확정하기 위한 용역으로 해석된다. 이에 광명시는 "현재도 빈사상태인 광명역사의 경우 영등포역 정차가 확정되면 정상화는 기대하기 힘들다"는 입장으로 고속철의 영등포역 정차가 확정되면 시민들과 연대해 끝까지 반대할 방침이다. 백재현 광명시장과 광명시민들은 "광명역사가 만들어진 당초 계획대로 시발역사의 기능을 하도록 추진돼야 한다"
공무원도 납득못하는 상생사업 ‘상생’은 참여정부가 수도권과 지방의 편차를 줄이겠다는 발상에서 줄곧 주창해 온 정책이다. 그러나 참여정부의 지역 균형발전 전략은 지역에 새롭게 인프라를 확대하는 것이 아니라 기존 수도권의 인프라를 빼다 지방에 이전해주는 방식으로 ‘조삼모사(朝三暮四)’라는 비판을 면치 못했다. 이런 와중에 참여정부의 퍼주기식 상생정책에 강력 반발했던 경기도와 손학규 지사가 ‘상생’을 앞세우다 ‘퍼주기’, ‘원조’ 지적을 받는 상황에 직면하고 있다. 도의 한 사무관은 “상생이라는 것이 상호 Win-Win하자는 것인데 최근 경기도가 내놓은 상생 방안들은 타 자치단체를 지원하는 내용이 대부분”이라며 “더 가진 자가 일방적으로 지원하겠다는 것은 오만”이라고 꼬집었다. 이에 대해 도는 지방자치제도가 성숙하면 지역간 협력이 보다 강화돼야 하는 만큼 초기 논란이 있더라도 교류를 확대하는 방향이 바람직하다는 입장이다. 그러나 최근 도에서 나온 상생 사업들이 콘텐츠가 부실하다는 비판을 받고 있어 무분별한 지역간 교류에 우려를 낳고 있다. 지금까지 발표된 상생 방안들이 각 실무부서, 산하단체 등에서 중구난방으로 마련돼 사업 내용이 부실해졌다는 지적도 있다. 실제로
경기도내 농지가 주거시설, 공장시설 등으로 전용돼 해마다 줄고 있다. 특히 농지 전용은 공공부문에 비해 민간 주거용도가 많아 농지의 도시화와 난개발이 예상되고 녹지축이 점차 줄어들고 있다는 점에서 또다른 문제를 야기시키고 있다. 경기도는 9일 지난해말 기준 모두 1천6백13만평의 농지가 전용돼 2003년 전용 면적 1천89만평에 비해 5백24만평 48% 늘었다고 밝혔다. 지난해 농지 전용 면적 1천6백13만평 중 국방, 도로·철도 등 공공부문은 25%인 415만평이다. 반면 주거시설, 공장시설, 농어업 등 민간부문은 72% 1천1백57만평에 달했다. 이중 주거시설로의 농지 전용은 전년보다 1백11% 증가한 6백24만평으로 54%를 차지, 민간부문 농지 전용을 주도하고 있다. 공장시설로의 농지 전용은 민간부문의 10%인 1백19만평에 불과하다. 도 관계자는 "2003년 농지 전용 건수가 2만2천8백46건인 데 비해 2004년 농지 전용 건수는 2만2천5백58건으로 건수가 줄었음에도 농지 전용 면적은 오히려 늘었다. 이는 대규모 택지개발 때문이다"고 설명했다. 택지개발과 관련 1만2천평 이상의 농지가 전용된 11개 시·군 중 성남 판교, 용인 서천·흥덕, 남양주
경기도는 고양관관문화단지 조성사업에 사용하고 있는 '한류우드(韓流-WOOD)' 명칭을 일부 네티즌의 비판 여론에도 불구하고 계속 사용키로 했다. 경기도는 8일 지난 7월 20일부터 31일까지 한류우드 명칭의 적합성에 대해 온라인 여론조사를 실시한 결과 전체 응답자 2만9천여명 중 70%이상이 적절하다는 응답을 한 것으로 잠정 집계됐다고 밝혔다. 반면 30%의 도민들은 한류우드 명칭이 부적절하다며 즉시 변경을 요구했다. 도는 이같은 여론조사결과에 따라 한류우드명칭은 계속사용할 방침이다. 그러나 설문조사 이후에도 한류우드 공식 웹사이트에는 매일같이 명칭에 대한 비판글이 올라오고 있어 한류우드 명칭 논란은 지속될 전망이다. 이에 대해 도 관계자는 "이미 한류우드 명칭을 통한 홍보가 많이 진척됐다"며 "비판 여론이 여전히 부담스러움에도 불구하고 70%의 지지가 있는 만큼 사업명을 바꾸는 작업을 고려하지 않고 있다"고 밝혔다.
경기도내 개발제한구역이 지난 2002년 이후 택지개발 용도로 급속하게 큰폭으로 해제되고 있다. 이에 따라 환경파괴와 무분별한 도시화에 따른 난개발이 우려되고 있어 대책마련이 시급하다. 8일 경기도에 따르면 도내 개발제한구역 3억9천456만평 가운데 지난 7월말현재 전체의 2.5%인 982만평이 해제됐다. 지역별로는 272만평의 시화공단 부지가 개발제한구역에서 해제된 시흥시가 332만평으로 가장 많고, 광명역세권 개발 면적 57만평을 해제한 광명시가 98만평으로 다음으로 많다. 이밖에 30만평이상 개발제한구역이 해제된 곳은 성남시를 비롯해 의정부시, 안양시, 부천시, 남양주시, 군포시, 의왕시, 하남시, 화성시 등이다. 이같은 개발구역 해제가 본격화된 것은 지난 2002년 이후다. 건설교통부가 대한주택공사와 함께 2002년 6월부터 2003년 12월까지 성남 도촌, 의왕 청계, 군포 부곡, 광명 소하, 부천 여월, 안산 신길, 김포 양곡, 김포 마송지구 등을 택지지구로 지정하고 광명역세권을 개발하면서 대거 해제됐다. 이때 해제된 면적만도 2백40만평에 이른다. 특히 30만평 미만의 국민임대주택 건설을 위해 개발제한구역 해제가 가능케 한 '국민임대주택건설 등에