지방자치와 지방분권 강화를 위해 인천시의회가 선도적으로 예결위 계수조정회의를 공개해야 한다는 요구가 나온다. 25일 시의회에 따르면 올해 개정된 지방자치법이 시행되는 내년 1월 3일부터 지방의회에 독립된 인사권이 부여되고, 정책지원 전문인력인 정책지원관을 둘 수 있게 되는 등 지방의회 권한이 강화된다고 밝혔다. 예산편성권과 조직구성권 등 전국 지방의회가 줄곧 요구해 온 일부 내용들은 받아들여지지 않았으나, 지방의회 출범 30년을 맞아 만들어 낸 의미 있는 성과라고 시의회는 평가한다. 권한이 강화된 만큼 시의회도 책임을 다 해야 한다는 지적이 나온다. 계수조정회의 때문이다. 현행 지방자치법은 지방의회에서 진행되는 모든 회의를 공개하도록 규정하고 있다. 시의회 회의규칙 역시 마찬가지로 모든 위원회 회의를 공개하고 회의록을 남기도록 규정하고 있다. 소위원회도 같은 규정이 적용된다. 그러나 시의회는 1991년 7월 재출범 이후 30년 동안 계수조정회의를 공개하지 않고 있다. 계수조정은 예산결산 특별위원회의 마지막 심사 과정으로, 예산의 모든 결정이 이 자리에서 이뤄진다. 비공개를 위한 동의 절차도 없다. 지방자치법에 따르면 회의를 공개하지 않으려면 의원 3명 이상이
[기획] 계수조정회의, 이제는 투명하게 이순정 인천경실련 운영지원팀장은 인천시의회 계수조정회의를 '공개'가 아닌 '공유'의 개념으로 봐야 한다고 강조한다. 그는 "지방의회 회의 공개 찬반을 논의한다는 자체가 투명성·공정성을 강조하는 시대의 패러다임을 반영하지 못한 것"이라며 "예산심의 과정을 들여다보는 건 납세자의 당연한 권리다. 공개가 아닌 공유의 개념으로 봐야 한다"고 말했다. 그러면서 "지방자치 강화는 주민주권이 실현될 때 가능하다"며 "계수조정회의는 물론 지방의회 회의 과정을 공유하는 건 주민의 권리신장을 위해 당연히 이뤄야 할 과제다"고 강조했다. 다음은 이 팀장과의 일문일답. 시의회가 계수조정회의를 공개해야 한다고 보나 계수조정회의 공개 논의 자체가 투명성·공정성을 중요하게 생각하는 시대의 패러다임과 동떨어진 발상이다. 시민들에게 알리는 것은 당연하고, 이들의 세금이 지역에 어떻게 쓰이는지 공유하는 것으로 봐야 한다. 과정의 비공개는 공공결정의 책임회피이며, 예산의 투명성을 무시하는 행위다. 여론조사를 보면 시의원들은 사실상 반대 의견이 다수다 설문에 참여하지 않은 의원이 37명 중 26명(70.3%)이다. 비공개 의지보다는 '변화에 대한 필요성'
인천시교육청은 인천시, 인천테크노파크와 미래인재 양성 및 양질의 SW교육 기회제공을 위해 ‘2021 인천SW미래채움교육페스티벌’을 26일부터 오는 12월 12일까지 온라인으로(http://www.swfesta.kr) 개최한다고 밝혔다. 이번 축제는 ‘메타버스를 통해 미래를 초월하는 메타코딩’을 슬로건으로, 교육공동체들의 SW에 대한 흥미와 관심을 유도하기 위해 학생SW해커톤챌린지, SW체험, 토크콘서트 등 다양한 프로그램이 운영된다. 이밖에 SW전시, SW아이디어톤, SW심화스터디 등 디지털 대전환 시대 눈높이에 맞춘 프로그램 운영으로 지속가능한 SW교육축제를 만들어갈 예정이다. 이번 축제는 인천메타포트라는 메타버스 기반의 디지털 축제 공간을 구축해 참가자들에게 차별화된 경험을 제공하고 새로운 기술에 대한 교육적 활용을 모색했다. 시교육청은 디지털교육기반 마련을 위해 메타버스 교육 일반화, 인공지능교육 수업모델 개발 및 확산, 성장단계별 디지털문해력 교육 등을 강화하는 등 디지털 대전환 시대의 다양한 사회적 요구에 적극 대응할 예정이다. 도성훈 교육감은 “우리 인천교육은 디지털 기술을 바탕으로 따뜻한 인간애를 회복하는 교육을 위해 노력할 것”이라며 “교육공동
인천시 부평구는 24일 교육생 총 10명을 대상으로 부평사회적경제마을센터에서 ‘술術술術 창업학교’ 수료식을 진행했다. 구는 지역 내 사회적경제의 활성화를 위해 지난 9월 6일부터 11월 24일까지 12주 간 사회적경제 지역특화사업 ‘술術술術 창업학교’ 교육을 실시했다. 사회적경제 지역특화사업은 고용노동부 공모사업으로 지역 내 사회적기업의 발굴 및 육성, 인지도 향상 등을 지원하는 것이다. 구는 지역자원인 예비사회적기업 ‘㈜모이세’와 연계해 도배, 장판 등 전문기술 실습 교육을 진행하고, 사회적경제의 이해와 창업교육 및 컨설팅을 통해 일자리 창출과 사회적기업으로의 창업을 유도하고자 했다. 교육을 수료한 한 주민은 “‘술術술術 창업학교’ 교육을 통해 습득한 기술로 취업하거나 사회적기업을 창업하고 싶다”며 “생소할 수 있는 사회적경제에 대해 이해하고 더 나아가 부평구 사회적경제를 발전시키는 일원이 되고 싶다”고 말했다. [ 경기신문 / 인천 = 최태용 기자 ]
인천시 부평구 문화도시센터가 문화도시 부평 조성의 일환으로 진행하는 ‘언더시티 프로젝트’가 24일 접수를 시작으로 본격 시작됐다. 언더시티 프로젝트는 오는 12월 3일부터 12일까지 부평아트센터 달누리극장과 부평역 지하상가에서 진행되며 서브컬처를 주제로 한 ‘글로벌 컨퍼런스’, 예술과 문화를 선도하는 서브컬처 아티스트들의 아트워크 전시·체험 프로그램 ‘실험가게 팝업전시’로 구성됐다. 프로젝트는 부평의 주변부 공업도시 이미지와 서브컬처를 결합해 지역 내·외의 청년을 대상으로 매력적이고 실험적인 문화서식지 및 플랫폼을 구축하고, 부평을 서브컬처의 선도지역으로 브랜드화하고자 기획했다. 글로벌 컨퍼런스는 12월 3일 오전 10시부터 오후 6시까지 부평아트센터 달누리극장과 문화도시부평 유튜브 채널에서 온·오프라인으로 진행한다. 키노트스피치(기조연설), 케이스스터디(사례발표), 인터뷰, 라운드테이블의 형식이다. 해외 키노트스피치는 대중문화학자이자 미국 UC 산타바바라대학 흑인학 교수인 조지 립시츠(George Lipsitz)가, 국내는 대중문화학자이자 성공회대학교 교수인 신현준이 각각 맡는다. 이어지는 케이스 스터디에서는 ▲서브컬처를 통해 바라보는 도시의 새로운 가치들
[기획] 계수조정회의, 이제는 투명하게 이도형 홍익정경연구소장은 지방의회가 계수조정회의를 공개하려면 제도적 변화가 우선돼야 한다고 말한다. 그는 "계수조정의 본질은 국회와 지방의회 모두 같다"면서도 "국회는 의사결정의 효율을 위해 소위원회에서 진행한다면, 지방의회는 예결위원들이 갖는 비공개 간담회 성격이 강하다"고 말했다. 국회는 법으로 예결위원 숫자를 50명으로 정했다. 19개 상임위, 다른 특별위원회 가운데에도 가장 인원이 많다. 예산안조정소위(옛 계수조정소위)는 15으로 구성돼 효율적인 의사결정이 가능하다. 반면 지방의회는 서울시의회·경기도의회소위를 빼면 예결위에 소위가 운영되는 곳이 없다. 비교적 규모가 큰 인천시의회와 부산시의회가 예결위원으로 13명이 활동하는데, 소위를 따로 둘 만한 규모가 아니다. 소위가 따로 없다 보니 계수조정회의는 상임위 간담회처럼 진행된다. 예산은 상임위에서도 다루는데, 상임위는 공식 회의를 정회하고 위원장실에서 의원들끼리 비공개 간담회를 진행한다. 여기서 많은 내용이 합의되는데, 예결위원들에겐 계수조정회의가 간담회와 같은 성격이라는 게 이도형 소장 설명이다. 그는 "모든 회의나 대화가 논리적일 수 없다. 소신을 밀어부치는
인천시 부평구 부평2동 주민자치회 나눔과 더함 분과는 23일 2021년 자치사업 ‘다문화가정 마을살이 더하기1+’ 일환으로 중국, 러시아, 태국, 미얀마 등 다문화가정 주민들과 김장 일일체험 활동을 진행했다. ‘다문화가정 마을살이 더하기1+’는 지난 7월 부평2동 주민총회를 통해 선정한 자치사업이다. 다문화가정과 이주여성을 대상으로 한국어 쓰기, 맞춤법 등 기초 한국어와 생활 문화 교육을 총 11회에 걸쳐 진행하며 ‘남부골 나눔마켓’, ‘김장 일일체험’과 같은 체험활동 등 다양한 활동을 펼치고 있다. 김명숙 부평2동 주민자치회 나눔과 더함 분과장은 “김장 일일체험을 통해 공동체 소속감을 느끼고 한국생활 정착에 도움이 됐길 바란다”며 “내년에도 ‘다문화가정 마을살이 더하기 2+’로 더 다양한 커리큘럼을 진행할 예정이니 많은 관심과 참여를 부탁한다”고 말했다. 한편 다문화가정 김장 일일체험 현장은 유튜브 ‘부평2동 마을방송’에서 영상으로도 확인할 수 있다. [ 경기신문 / 인천 = 최태용 기자 ]
인천남부교육지원청은 미추홀구 용현5동에 있는 인천용현남초, 인항고, 용현중, 용현여중 학생들의 안전한 보행 환경 조성을 위한 ‘인천용현남초 통학로 개선공사’를 완료했다고 24일 밝혔다. 지난 1986년 설치된 용현중-용현여중 사잇길(이하 인천용현남초 휘파람길) 이동 통로는 폭이 1.8m에 불과해 인천용현남초, 인항고 등교 시간에는 최대 1500명 이상의 학생 및 학부모의 이용으로 매우 혼잡한 상태였다. 특히 우천 시 우산을 들고 양방향 통행을 할 수 없을 정도로 혼잡해 안전사고 발생 위험에 노출돼 있었다. 이에 남부교육지원청은 학생들의 안전한 통학로 확보를 위해 용현여자중학교의 협조를 받아 폭 2.2m(전체 폭 4.0m)를 추가 확보하고 우수관로 추가 설치(120m), 디자인형울타리 신규 설치(124m), 통학로 옆 학교 숲 이전 설치, 태양광 보도블록(12곳) 설치 등 안전하고 쾌적한 통학로를 조성했다. 미추홀구도 수목형 가로등의 이전 및 신규 설치(7곳) 및 방범용 CCTV 이전 설치 등 사각지대 없는 안전한 보행환경 조성을 위해 지원했다. 남부교육지원청 관계자는 “이번 공사에 도움을 준 인천시의회 및 학교 등 관계 기관에 감사하다”고 말했다. [ 경기신
[기획] 계수조정회의, 이제는 투명하게 헌법재판소는 2000년 6월 경제정의실천시민연합이 제기한 '국회 계수조정소위 방청불허 위헌심판 청구'를 기각했다. 국회가 계수조정소위를 공개하지 않아도 문제가 없다는 결론이었다. 그런데 헌재 결정이 나오기 한 달 전 국회는 국회법을 개정해 소위원회 회의를 공개하도록 명문화했다. 같은 해 10월 국회는 예결위 계수조정소위를 처음으로 공개했다. 물론 마지막 숫자 고치기 작업을 감추는 등 부족한 점은 있었으나, 2005년 7월 국회법을 다시 개정해 계수조정 전체 과정을 속기록으로 공개하도록 했다. 대의민주주의가 성숙해 간다는 걸 국회가 스스로 증명하려는 노력이었다. 부활 30주년을 맞은 지방의회는 어떨까. 지방자치, 지방분권 강화를 외치는 지방의회는 유권자들에게 그 만큼 스스로를 증명하고 있을까. 경기신문과 인천경실련은 시민을 대신해 인천시의회에 물음을 던졌다. 소재가 계수조정회의일 뿐 핵심은 지방자치의 성숙이다. 경기신문은 5번에 걸쳐 이 문제를 짚어보고 발전적인 고민을 제시하고자 한다. ▶관련 기사 15면 1. 계수조정회의의 역할과 운영 인천시의회 75.7% 계수조정회의 공개 반대 경기신문과 인천경실련은 지난 10~12일
극지연구소는 북극해빙의 실제 변화를 추적할 수 있는 인공위성 관측 기술을 개발했다고 24일 밝혔다. 극지연구소 김현철 박사 연구팀은 북극해빙(바다얼음)을 만나 반사된 전자기파를 분석해 해빙의 움직임이나 해빙 가장자리에서 나타나는 변화를 확인하는 데 성공했다. 풍향, 풍속에 따라 변하는 해빙 표면의 거칠기 모델을 적용해 관측자료에서 자연 현상의 영향을 찾아낸 것이다. 현재 운용 중인 국내·외 인공위성 대다수는 해빙 관측을 목적으로 제작한 것이 아니기 때문에 수집된 신호에서 외부요인을 완벽하게 분리해내기 어렵고, 이는 관측의 정확도 감소로 이어질 수 있다. 해빙이 이동하거나 얇아졌을 때 나타나는 발생하는 신호를 면적의 변화로 오인하는 것이다. 연구팀은 해빙을 만났을 때 산란하는 전자기파의 특성을 공학적으로 재구성해 기존 인공위성 관측 자료의 한계를 극복하고 실제 해빙의 모습과 근접한 결과를 도출했다. 북극해빙은 북극으로 유입되는 태양빛을 반사해 지구의 온도를 조절하는 역할을 한다. 북극해빙의 면적은 관측이 시작된 1970년대 말과 비교해 여름철 기준 40% 넘게 줄어 북극온난화와 이로 인한 기후변화에 영향을 미치는 것으로 알려져 있다. 바다를 덮고 있던 얼음이