“경기도 교육은 우리나라 교육의 큰 변화를 주도하고 있다. 2009년부터 꾸준히 실천하고 있는 공교육 활성화를 위한 정책이 틀이 잡혀가고 있으므로 올해부터는 변화를 넘어 시스템으로 정착시키는데 주력하겠다” 김상곤 경기도교육감은 교육 혁신으로 첫 일성(一聲)을 시작했다.

전국의 시·도 교육청에서 쏟아지고 있는 도교육청의 핵심정책에 대한 벤치마킹과 문의는 김 교육감이 교육혁신에 대한 확고한 신념이 점점 자리를 잡아가고 있다는 방증이기도 하다.

김 교육감은 2012년에도 공교육 혁신은 물론 학교 문화와 평화, 인성혁신 등을 일체화해 정착시키는데 진력할 것을 다짐했다. 우리나라 ‘공교육의 변화의 조타수’란 별칭이 어색하지 않은 김상곤 교육감을 만나 경기도 교육의 한해 나아갈 방향을 직접 들어봤다. <편집자 주>

2011년에서 2012년의 나아갈 방향을 찾는다

“2011년의 경기교육을 놓고 호평을 하기도 하지만 이는 절대로 지금 평가받을 수는 없다. 다만 보편적 교육복지를 위해 최선을 다해서 일했다는 것은 떳떳하게 이야기할 수 있다”

김상곤 경기도교육감은 여기저기서 나오고 있는 경기교육의 평가에 대해 이렇게 표현했다.

지난 2009년 경기도교육감에 취임한 이후 2년8개월여동안 청렴성과 공정성이 기본이 될 수 있도록 노력한 결과 매년 치러지는 정부의 청렴도 평가에서 16개 시·도교육청 중 11위에 머물렀던 경기도교육청은 2010년 5위, 2011년에는 2위를 기록하며 9계단 수직상승하는 성과를 거뒀다.

김 교육감은 “큰 틀은 평화인권의 전반적인 분위기를 만들어 차별없는 보편적 교육복지 정착과 공교육 정상화로 미래교육을 꾸며나가는데 있다”며 “때로는 저항도 있었고 이를 뚫기 위한 공론화 과정과 비판도 받아들여야 했지만 모든 것들을 수용하면서 경기 혁신교육의 큰 틀을 마련한 것”이라고 밝혔다.

이어 “경기교육이 우리나라 교육의 변화를 주도해 왔다면 이제는 이 변화의 정착에 주력할 것”이라며 “2012년은 공교육 혁신과 학교 문화, 평화, 인성혁신 등을 일체화해 정착시키는 한해로 만들 계획”이라는 포부를 밝혔다.

▲ ‘공교육 활성화’를 위한 교사의 역량 강화

김상곤 교육감은 ‘공교육 활성화’를 위해 무엇보다 중요한 요소로 교사의 역량 강화를 꼽았다.

김 교육감은 “교육이 올바른 방향으로 변해가는데 교사의 역량만큼 중요한 건 없다”며 “올 한해는 공교육 활성화를 위한 교사의 역량 강화와 사기 진작에 모든 행정력을 집중할 것”이라고 말했다.

이를 위해 구랍 8일 교사들이 5년에 한 번씩 특별연수를 할 수 있는 ‘교원 연구년’ 본격 도입과 교원들의 행정업무 경감을 위한 ‘공문 없는 날’ 시행 등 교사들의 사기진작을 위한 특별대책을 발표하기도 했다.

특히 도교육청은 2011년 160여명의 NTTP(New Teachers Training Program) 연구년 교사를 선발, 연구년 실시에 이어 올해는 300명에 대해 연구년을 전격 시행한다.

또 각종 연수 프로그램 실시와 연수원 학교 운영, 교과연구회 활성화를 통해 교사들의 전문 자질 함양을 도모할 방침이다.

이미 도교육청은 총 9만여명의 교사들 중 올해부터 1년에 1만5천여명씩, 교사 1명당 5년에 한번 꼴로 연수를 받을 수 있도록 하는 정책과 예산을 수립한 상태다.

김 교육감은 “경기교육 변화의 중심에 서 있는 교사들이 지금의 교육을 변화·발전시켜야 한다는 의견에 대해 공감하고 있다”며 “지난 해까지 학생중심 교육 변화를 주도했다면 이제는 그 바탕 위해 교사 처우개선과 능력 계발을 통해 함께 나아가는 경기교육을 만들어 보고자 한다”고 강조했다.

▲ 무상급식·교권확립 등 경기교육 나아갈 방향

‘김상곤 = 무상급식’을 만들어낸 김 교육감은 “대한민국 미래 발전을 위해서는 적어도 교육과 관련한 무상화는 필수적”이라며 이제 사람들 사이에서 당연시되고 있는 소신도 다시 강조했다.

올해 각 지자체에서 예산부족 등을 이유로 무상급식 필요예산 편성이 지지부진한 가운데 나온 김 교육감의 무상급식 발언은 교육발전을 위한 필수요소에 대한 강조 바로 그것이었다.

실제 도내 31개 시·군 중 올해 중학교 무상급식 예산을 편성한 곳은 17개 시·군에 불과하고 만 5세 유치원 무상급식 예산을 편성한 시·군도 17개에 그치고 있다.

김상곤 교육감은 “지방자치단체장 대다수가 지난 선거에서 무상급식 등 교육복지를 공약으로 내세웠지만 무상급식을 예산편성의 우선순위에서 뒤로 밀어내고 있다”면서 “최근 선거가 메니페스토 중심으로 변화·발전하고 있지만 공약을 지키지 않는데 대해 유권자들이 엄중한 평가와 판단을 해줘야 한다”고 일침을 가했다.

이어 “학생인권조례 시행을 교권 붕괴와 연결시키는 것은 바람직하지 못하다”며 “학생의 인권과 교사의 권리는 같이 성장해 서로 화합하는 것으로 한쪽이 커지면 다른 한쪽이 작아지는 게 아니다”고 밝혔다. 김 교육감은 학생인권조례 시행 이후 교사의 권리 보호를 위해 관심을 쏟고 있다.

도교육청은 올해부터 본청과 북부청사에 교사들의 권익보호를 위한 ‘교권보호 지원센터’를 설립하기로 하고 구체적인 추진에 들어갔다. 또 교권보호 전문의 고문변호사도 운영할 계획이다.

김 교육감은 “학교문화 혁신을 위해서 교권과 학생인권이 함께 나아가야 한다”며 “학생인권을 조례화하고 교권도 지난해 헌장을 발표해 보완한 것처럼 교권과 학생인권이 함께 어우러질 수 있는 틀을 지속적으로 만들어 나갈 것”이라고 말했다.